探寻有效可行的人工智能治理方案

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探寻有效可行的人工智能治理方案

近年来，人工智能展现出推动产业升级与可持续发展的巨

大潜力，布局人工智能已经成为各国共识，人工智能的全球治

理也日益引起各界关注。由于其巨大影响力和快速迭代，全球

正在形成越来越多的讨论和共识，不能完全套用传统“先发展

后治理”的思路，需要对人工智能边发展边治理。在实践过程

中，需要不断从多视角观察，探寻发展中的多方诉求，从而采

取有效可行的治理方案助力发展。

2023 年10 月，联合国组建高级别人工智能咨询机构，明

确制定人工智能风险管理框架将是其下一步的工作重心，旨在

监管人工智能发展，应对人工智能可能带来的风险。与此同时，

我国以构建人类命运共同体为导向，加强人工智能治理全球合

作，积极参与国际人工智能治理制度规则和技术标准建设，深

化人工智能监管领域的国际合作，共同做好风险防范，推动人

工智能共治共享，让人工智能创新成果惠及全人类。总体来看，

人工智能如何布局、如何发展，需要政府部门、产业主体、监

管机构、科研院所、公众用户等政府主导下多利益相关方共同

凝聚智慧，形成有效可行的人工智能治理方案。

抓住发展机遇需要前瞻研究和规划部署。随着人工智能技

术的发展，迫切需要消除在人工智能发展方面的差距。政府部

门需要发挥人工智能科学发展“望远镜”作用，前瞻性研究发

展规划并设定监管的范畴和框架，积极推动能力建设提升。当

前，以大模型为代表的生成式人工智能技术发展迅猛，已经初

步显现出对各行各业的积极影响，有利于释放生产力的发展潜

力。然而，国家和区域之间的数字技术发展水平参差不齐，智

能涌现带来的新技术商业模型和新的技术应用，可能导致“数

字鸿沟”进一步扩大。2024 年7月1日，第78 届联合国大会

一致通过加强人工智能能力建设国际合作决议，将推动各国政

府部门，通过前瞻性的规划布局，推进网络、算力、数据的普

惠发展，为中小企业和普通民众提供低门槛、低价格的人工智

能服务，从而紧跟人工智能发展步伐，实现更大程度的数字包

容，避免数字鸿沟扩大。

市场创新需要公平开放合作的发展环境。经营主体具有发

挥人工智能产业培育“放大镜”作用，可以加快释放 AI 大模型

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标签： #方案

摘要：

探寻有效可行的人工智能治理方案近年来，人工智能展现出推动产业升级与可持续发展的巨大潜力，布局人工智能已经成为各国共识，人工智能的全球治理也日益引起各界关注。由于其巨大影响力和快速迭代，全球正在形成越来越多的讨论和共识，不能完全套用传统“先发展后治理”的思路，需要对人工智能边发展边治理。在实践过程中，需要不断从多视角观察，探寻发展中的多方诉求，从而采取有效可行的治理方案助力发展。2023年10月，联合国组建高级别人工智能咨询机构，明确制定人工智能风险管理框架将是其下一步的工作重心，旨在监管人工智能发展，应对人工智能可能带来的风险。与此同时，我国以构建人类命运共同体为导向，加强人工智能治理全球合作...

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