【调研报告】关于深化城市“大党建”的调研报告

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关于深化城市“大党建”的调研报告

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今年以来，我们认真贯彻落实全国和省市组织部长会议精神，

将城市党建工作摆在更加突出的位置，秉持体系标准化、管理信

息化、载体品牌化、服务人性化的 “ 四化理念 ” ，按照 “ 区域统筹、

融合联动、共驻共建、协调发展” 的思路，以强化街道社区党组织

政治功能、服务功能为重点，探索推进 “ 融之情 ”党建模式，通过

“四个融合”，夯实党在城市的执政基础，实现 “四个转变” ，初步形

成了共驻共建、互联互融的城市党建格局。

一、主要做法

（一）加强组织融合，推动 “ 单打独斗 ”向 “ 整体作战 ” 转变。以

全新的视野和思路谋划城市基层党建工作，以党建引领基层治理

在区委层面，坚持大抓基层，履行主体责任，用活 XX 精神，明

确了 “ 健全一套共驻共建制度、制定一个党建标准体系、搭建一个

党建信息平台、打造一批党建示范典型、完善一套考核评价机制 ”

的 “ 五个一 ”工作法，推动管理和服务力量向街道社区下沉，激发

街道社区组织活力。区委成立城市党建工作领导小组，成员单位

除区级职能部门外，还把驻区单位和街道党工委吸收进来，共抓

基层党建，共商区域发展。年初，区委将新成立 7个社区阵地建

设列入政府为民“十件实事”，安排财政资金 1 0 0 0 万元，着力解

决 “ 有地议事” 。在街道层面，充分发挥街道党工委统筹协调作

用， 5个城市街道全部建立党建联席会议，将辖区内各类党组织

负责人吸纳进来，明确包抓街道工作的常委同志为联席会议召集

人，做到 “ 一月一会一主题、一事一议一公开 ” 。对于一时难以解

决的问题，搬上 “ 问题墙 ” ，明确责任主体、整改措施和完成时限，

并将问题办理结果在 “ 回音壁” 公示，接受居民群众监督和评议。

在社区层面，建立 “ 社区党总支 — 网格党支部— 楼栋党小组 ” 三级

组织网络体系，成立社区网格党支部6 3 个，设立楼栋党小组

113 个，将在职党员、社区党员有机联结起来，为群众开展服务，

让每名党员 “ 发光发热” 。对辖区小微企业、社会组织等党建工作

实行兜底管理，及时跟进商务楼宇、商圈市场、物业公司、业主

委员会等新兴领域党的建设。在社区开展了 “ 党组织推荐放心店 ”

“ 党员诚信经营户 ” 系列评选活动，充分发挥 “ 一个组织一面旗、一

名党员一盏灯”的先锋引领作用。

（二）加强资源融合，推动 “ 封闭自有 ” 向 “ 开放共享” 转变。引

导城市各方面党组织打破行政隶属壁垒，有效整合各类资源，破

除各自为政、封闭运行的工作局面，共同构建优势互补、融合联

动的城市基层党建新格局。

一是突出共建。充分发挥街道党工委统筹全局、协调各方作用

通过困难联解、文明联创、环境联治、治安联防等 “七联 ” 举措，

全面调动各领域党组织积极参与以全国文明

城市、国家卫生城市、国家园林城市为主的 “ 2 + 1 ” 三城联创

工作，群策群力，共驻共建。探索建立资源清单、服务清单、项

目清单，推动实现双向联系、双向服务。XXX 街道采取“双向承诺、

协议共建 ” 的办法，将辖区各类党组织聚拢到街道党工委周围，实

现互联互动、互助共赢。

二是促进共享。街道社区党组织以签订共享协议的方式，统筹

整合辖区单位各类公共资源，做到信息共享、阵地共享、文化共

享。目前，全区共开放阅览室 4 5 个、活动场地8 3 个、市民文明

课堂 196 个、免费停车位5 5 9 6 个、单位厕所 1 9 0 个， 162 个

沿街单位为环卫工人提供了饮水点， 60 多家爱心企业为环卫工人

提供免费早餐，发放劳保用品。

三是强化共管。发挥市区同城、党员集中优势,启动 “ 党员先

锋”行动，组织 11000 多名党员开展“8小时外”进社区活动，为

居民群众提供 “菜单式 ” 服务，群众点单、社区下单、党员接单。

社区党组织采取 “季度小结、半年反馈、年底考核 ” 管理机制，建

立党员年度档案，民主评选“星级党员 ” ，调动在职党员参与社区

工作热情。积极破解流动党员管理难题，按照 “ 一方隶属、双重管

理 ” 要求，在社区建立 3 1 个 “ 流动党员之家” ，提供就业推荐、技

能培训、法律援助、生活救助等服务，增强流动党员归属感。

（三）加强服务融合，推动 “ 分散自主 ” 向 “ 多元共促” 转变。牢

固树立以人民为中心的工作理念，持续深化服务型

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关于深化城市“大党建”的调研报告今年以来，我们认真贯彻落实全国和省市组织部长会议精神，将城市党建工作摆在更加突出的位置，秉持体系标准化、管理信息化、载体品牌化、服务人性化的“四化理念”，按照“区域统筹、融合联动、共驻共建、协调发展”的思路，以强化街道社区党组织政治功能、服务功能为重点，探索推进“融之情”党建模式，通过“四个融合”，夯实党在城市的执政基础，实现“四个转变”，初步形成了共驻共建、互联互融的城市党建格局。一、主要做法（一）加强组织融合，推动“单打独斗”向“整体作战”转变。以全新的视野和思路谋划城市基层党建工作，以党建引领基层治理在区委层面，坚持大抓基层，履行主体责任，用活XX精神，...

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