深化农村改革扎实推进乡村全面振兴

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深化农村改革扎实推进乡村全面振兴

2024 年中央农村工作会议上，习近平总书记对“三农”

工作作出重要指示，强调“坚持城乡融合发展，进一步深化农

村改革，完善强农惠农富农支持制度，全面推进乡村振兴”。

当前，国际环境复杂严峻，我国发展面临的不确定难预料因素

增多，越是风高浪急，越要稳住农业农村基本盘，落实农业农

村优先发展的战略要求，坚持城乡融合发展，向改革开放和科

技创新要动力，聚焦乡村全面振兴和建设农业强国目标，扎实

工作、奋力进取，为实现中国式现代化保驾护航。

持续增强粮食等重要农产品供给保障能力，坚决确保国家

粮食安全

保障国家粮食安全是永恒主题、头等大事，任何时候任何

情况下都不能有丝毫松懈。要坚持产量产能、生产生态、增产

增收一起抓，提高农业综合效益和竞争力。

以大面积单产提升促进粮食稳产增产。粮食安全是“国之

大者”，14 亿多人口的吃饭问题只能立足国内，以我为主，这

一点丝毫不能动摇。粮食安全是种出来的，不是买出来的

2024 年，我国粮食产量迈上 1.4 万亿斤的历史性新台阶，大

豆产量保持在 2000 万吨以上，大大增强了我国的战略回旋余

地。未来要想在较高基数上继续稳产丰产，必须把粮食增产的

重心放到单产提升上，加力落实新一轮千亿斤粮食产能提升任

务，深入推进粮油作物大面积单产提升行动，进一步扩大粮食

单产提升工程实施规模，加大高产高效模式集成推广力度，推

进水肥一体化，促进大面积增产。我国大豆对外依存度较高，

为更好满足国内油料和饲用蛋白需求，既要多措并举巩固大豆

扩种成果，又要多油并举，稳步提升自给水平。

坚持数量质量两手抓落实耕地严格保护。耕地是保障粮食

安全的根本，本固方能粮安。要严格耕地总量管控和“以补定

占”，将各类耕地占用纳入占补平衡统一管理，确保省域内年

度耕地总量动态平衡。保护耕地，不能只看数量，更要看质量，

要完善补充耕地质量评价和验收标准，把耕地质量摆到更加重

要的位置。对一些地方死灰复燃的“大棚房”、侵占耕地“挖

湖造景”、乱占耕地建房等问题，保持持续整治态势，坚决遏

制破坏耕地违法行为。针对耕地“非粮化”问题，下一步要因

地制宜制定基本农作物目录，建立耕地种植用途监测体系，还

要结合产业发展实际、作物生长周期等设置必要的过渡期，分

类有序做好整改工作。耕地要提高质量、建养治并举，一方面，

持续高质量推进高标准农田建设，分类推进撂荒地复垦利用；

另一方面，稳步推进盐碱地综合利用试点，加强东北黑土区侵

蚀沟、南方酸化退化耕地治理。

推进科技力量协同攻关发展农业新质生产力。兴粮稳产，

关键在科技。要充分发挥我国农业科研机构、人员数量众多的

优势，强化协同攻关，提升农业科技创新体系整体效能。农业

也是新技术应用的重要场景，要发挥农业对各类科技要素的集

聚作用，逐步实现农业向新质生产力跃升。特别是要加快突破

关键核心技术，强化农业科研资源力量统筹，培育农业科技领

军企业，形成一批创新和应用主体。紧抓种业这个关键，深入

实施种业振兴行动，继续推进生物育种产业化。还要面向未来，

支持发展智慧农业，推动农机装备高质量发展。

践行大农业观大食物观构建多元化食物供给体系。保障居

民消费升级，不仅要有粮食，还要有肉蛋奶、果菜鱼、菌菇笋

等多种食物。大农业观、大食物观就是从顺应人民群众对美好

生活的向往发力，既可以更充分地挖掘资源禀赋优势，又有利

于转变消费结构，助力居民从“吃得饱”向“吃得好、吃得科

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摘要：

深化农村改革扎实推进乡村全面振兴2024年中央农村工作会议上，习近平总书记对“三农”工作作出重要指示，强调“坚持城乡融合发展，进一步深化农村改革，完善强农惠农富农支持制度，全面推进乡村振兴”。当前，国际环境复杂严峻，我国发展面临的不确定难预料因素增多，越是风高浪急，越要稳住农业农村基本盘，落实农业农村优先发展的战略要求，坚持城乡融合发展，向改革开放和科技创新要动力，聚焦乡村全面振兴和建设农业强国目标，扎实工作、奋力进取，为实现中国式现代化保驾护航。持续增强粮食等重要农产品供给保障能力，坚决确保国家粮食安全保障国家粮食安全是永恒主题、头等大事，任何时候任何情况下都不能有丝毫松懈。要坚持产量产能、...

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