在市“十五五”规划编制工作推进会议上的讲话(1)

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在市“十五五”规划编制工作推进会议上的讲话

同志们：

规划是一座城市发展的总设计，是引领未来的指挥棒。当

前，我市正处在承前启后的关键节点，既要交出“十四五”的

圆满答卷，更要谋划“十五五”的宏伟蓝图。五年一度的规划，

不仅关乎经济运行的速度和质量，更关乎社会治理的体系和格

局，关乎人民群众的获得感与幸福感。能否编制一份方向准确、

举措务实、管用长远的规划，直接决定着我市未来发展的成色

与底气。今天，我们召开这次会议，就是要统一思想、凝聚智

慧、压实责任，以更高的站位、更宽的视野、更实的举措，推

动“十五五”规划编制走深走实、行稳致远。

一、放眼全局大势，校准历史方位，把稳发展航向

（一）读懂世界大势，把握时代机遇

当今世界正经历百年未有之大变局，新一轮科技革命和产

业变革突飞猛进，人工智能、绿色能源、生命科学等前沿领域

加速突破，全球产业链、供应链、价值链正在重塑。我国正处

在全面建设社会主义现代化国家的关键阶段，从“双碳”战略

到区域协调发展，从数字中国到“一带一路”，一系列国家战

略为地方发展提供了广阔舞台。我市要主动置身于这样的宏大

背景下，找准承接国家战略的切入点和发力点，把外部机遇转

化为自身发展的动力源泉。

（二）回望奋进历程，总结成功经验

“十四五”以来，我市在市委、市政府的坚强领导下，经

济社会发展取得了重大成就。产业体系不断优化升级，一批重

点产业园区、标志性工程相继落地；基础设施建设全面提速，

交通、水利、能源等骨干网络更加完善；社会事业稳步进步，

教育质量、医疗服务、社会保障实现新的提升，群众的幸福指

数持续攀升。这些成绩来之不易，是全市上下团结奋斗的结果，

也是我们信心和底气所在。但必须清醒认识到，产业转型的纵

深度还不够，科技创新的支撑力仍不足，城乡发展之间还存在

差距。规划编制必须在承继经验的基础上直面问题，把成功的

实践固化为制度，把存在的短板转化为改革的突破口。

（三）紧扣人民关切，回应民生期待

人民群众对美好生活的向往，是规划编制的最大指向标。

群众关心的教育公平、就业机会、医疗服务、居住环境、社会

保障，正是我们谋划的重点所在。进入“十五五”，群众需求

正在从“基本满足”迈向“更高品质”，他们不仅希望有稳定

的收入和完善的公共服务，还希望在文化、生态、安全、法治

等方面获得更多满足。我们必须坚持以人民为中心的发展思想，

把教育资源均衡配置、医疗服务能力提升、绿色生态环境改善、

公共服务普惠可及等重点任务写入规划，确保发展成果更多更

公平惠及全体市民，让规划真正成为回应民生、改善民生、保

障民生的行动纲领。

二、锚定发展重点，突出战略引领，绘就壮阔蓝图

（一）科学设定目标，描绘未来图景

目标是发展的方向盘，也是行动的指挥棒。编制“十五

五”规划，必须坚持高站位谋划、高标准定位、高质量落实。

要主动对标国家和省里战略部署，结合我市实际，设定既体现

前瞻性又具备可操作性的目标体系。既要确保经济总量稳步增

长，更要注重质量效益和结构优化；既要强调发展速度，更要

突出绿色低碳和可持续；既要看短期可见的变化，更要布局长

远牵引的大项目、大平台。通过科学设定目标，把我市的发展

融入更大格局中，确保未来五年走得稳、走得实、走得远。

（二）聚焦关键领域，优化发展布局

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摘要：

在市“十五五”规划编制工作推进会议上的讲话同志们：规划是一座城市发展的总设计，是引领未来的指挥棒。当前，我市正处在承前启后的关键节点，既要交出“十四五”的圆满答卷，更要谋划“十五五”的宏伟蓝图。五年一度的规划，不仅关乎经济运行的速度和质量，更关乎社会治理的体系和格局，关乎人民群众的获得感与幸福感。能否编制一份方向准确、举措务实、管用长远的规划，直接决定着我市未来发展的成色与底气。今天，我们召开这次会议，就是要统一思想、凝聚智慧、压实责任，以更高的站位、更宽的视野、更实的举措，推动“十五五”规划编制走深走实、行稳致远。一、放眼全局大势，校准历史方位，把稳发展航向（一）读懂世界大势，把握时代机遇当...

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