广安市人民政府市长赵波：政府工作报告

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广安日报/2022 年/1 月/12 日/第 001 版

政府工作报告

2022 年 1 月 7 日在广安市第六届人民代表大会第一次会议上

广安市人民政府市长赵波

各位代表：

现在，我代表广安市第五届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意

见。

本届政府工作回顾

市五届人大一次会议以来的五年，是我们应对大战大考、克服多重困难、抢抓重大机遇、实

现快速发展的五年。五年来，市人民政府坚定以 xjp 新时代中国特色社会主义思想为指导，在省

委、省政府和市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，把握新发展阶段、贯彻新发展理

念、融入新发展格局，紧紧依靠全市人民，扎实做好“ 六稳”“ 六保” 工作，圆满完成市五届

人大一次会议确定的目标任务，新时代广安高质量发展迈出坚实步伐。

这五年，我们攻坚破难、昂扬奋起，干成了一批奠基社会主义现代化广安建设的大事。最具

特殊性意义的是经受了世纪疫情巨大考验，疫情防控和经济社会发展取得双胜利；最具历史性意

义的是打赢了史无前例的脱贫攻坚战，与全国全省同步全面建成小康社会；最具里程碑意义的是

广安首次进入党和国家最高层次区域发展战略，从“ 区域边缘” 变成“ 战略前沿”；最具标志

性意义的是事关长远发展的机场、高铁取得突破进展，全市发展基础、发展条件正在显著改善。

——同全市人民共战贫困、共创福祉，全面小康社会夺取决定胜利。集结最强力量、集聚最

多资源决战决胜全面小康，提前一年实现 32.48 万贫困人口脱贫、 820 个贫困村退出、 6 个县（市、

区）摘帽，消除绝对贫困和区域性整体贫困，脱贫攻坚考核稳居全省第一方阵，东西部扶贫协作

“ 三产联动” 模式成为全国典型案例。累计投入 249 亿元，办成民生实事 423 件。城镇调查失业

率控制在 6%以内。城乡居民人均可支配收入年均分别增长 7.9%、9.4%。普惠性幼儿园覆盖率超

过 90%，县域义务教育提前两年实现基本均衡目标，高中教育普及水平和办学质量持续提升，广

安职业技术学院创建为省级示范性优质高职院校。广安与华西医院、成都中医药大学合作办医成

效明显，三级医院从 2 家增加至 8 家，省级重点专科从 5 个扩大到 14 个，传染病发病率连续

5年低于全省平均水平。川剧《南海李准》获省“ 五个一工程” 奖，广安红色马拉松成为金牌赛事。

居家和社区养老服务纳入全国改革试点。基本养老和医疗保险参保率分别达 92%、95%，城乡低

保和失业、工伤、生育保险应保尽保，民生账本越记越厚，人民生活越过越好，幸福味道越来越

浓！

——同全市人民共克时艰、共推发展，经济综合实力得到整体提升。积极应对经济下行压力，

推动经济持续稳定增长，地区生产总值、地方一般公共预算收入年均分别增长 7.1%、7.8%，省市

重点项目累计投资 2085 亿元、年均增长 15%。三次产业“ 块头” 更大、“ 筋骨” 更强，第一产

业增加值年均增长 4.3%，建成中国特色农产品优势区 1 个、全国农业产业强镇 5 个、省星级现代

农业园区 4 个、省级农业科技示范园区 1 个；规模以上工业增加值年均增长 8.4%，工业税收是

2016 年的 1.6 倍，引进 10 亿元以上制造业项目 34 个，新创建省级经开区 5 个、高新区 1 个，形成

“ 一县一特色、一园一支柱” 发展格局；服务业增加值占 GDP 比重提高 6.4 个百分点，创建国

家外贸转型升级基地 2 个、省级服务业强县 2 个，新增 4A 级景区 2 个，广安区创建为首批天

府旅游名县。全社会研发投入强度增长 2 倍，新增专利申请 10573 件，通过国家知识产权试点城

市验收。国有企业营业收入和上缴税收年均增长 25%、28%。新登记市场主体 13.7 万户，民营经

济对 GDP

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增长贡献率达 58.6%，全市经济有了稳的基础、进的态势、强的动能。

——同全市人民共抓机遇、共促开放，融入国家战略取得历史突破。党中央、国务院《成渝

地区双城经济圈建设规划纲要》明确“ 推动广安全面融入重庆都市圈，打造川渝合作示范区”。

川渝高竹新区总体方案获批实施，跑出了当年规划、当年批复、当年启动的“ 双城速度”，合广

长协同发展示范区总体方案正式获批，明月山绿色发展示范带建设稳步推进，与重庆有关区县、

部门签订实施产业、交通、生态等合作协议 249 个，成都· 广安“ 双飞地” 生物医药产业园成

为全省干支互动先行实践，广安（深圳）产业园成为川粤合作重大平台，广安海关正式运行，小

平干部学院成立并被列入全国首批干部党性教育基地、二期工程开工建设。广安机场选址获批，

西渝高铁广安段即将开工，广安人民的“ 机场梦”“ 高铁梦” 将逐步变为现实；共建成渝地区

双城经济圈交通一体化融合发展先行示范区，兰渝铁路南高支线高兴站投入使用，建成广安过境

高速东环线及渝广高速支线等一批项目，公路通车总里程达 14700 公里、增加 3600 公里，成功

创建为全省“ 四好农村路” 示范市。全面完成行政审批、投融资等重点领域改革 280 余项，推动

“ 一网通办” 前提下的“ 最多跑一次” 改革，营商环境综合评价进入全省第一方阵，开放包容

的广安正向世人敞开大门。

——同全市人民共同攻坚、共建家园，生态文明建设开创全新格局。深入打好蓝天、碧水和

净土保卫战，空气质量连续三年达到国家二级标准，国控省控考核断面达到考核要求，城市集中

式饮用水水源地水质达标率 100%，土壤环境质量总体稳定，城乡生活垃圾无害化处理率 100%，

未发生较大及以上环境突发事件。水泥火电行业超低排放改造有序实施，创建省级绿色园区 2 个，

单位地区生产总值能耗下降 15.6%。华蓥山区山水林田湖草生态保护修复任务全面完成，“ 增绿添

彩” 15.4 万亩。水土流失治理 467 平方公里。建成城市公园 24 个，城市绿化覆盖率 41.8%，市政

建设累计投入 186 亿元，棚户区改造 5.5 万套、近 20 万人“ 出棚入楼”，成功创建全国装配式建

筑示范市、无障碍环境试点市和省级海绵城市试点市。厅市共建乡村振兴示范市成效明显，创建

省级乡村振兴工作先进县 1 个，建成乡村振兴示范片 6 个，一幅天蓝、地绿、水清、宜居的美丽

广安画卷正徐徐展开。

——同全市人民共守平安、共兴法治，社会大局保持和谐稳定。筑牢“ 群防群控、联防联控”

严密防线，有效阻止疫情蔓延，守住了四川防疫“ 东大门”。扎实开展森林防灭火专项整治，严

格食品药品安全监管，加强危化品、煤矿、道路交通等领域安全生产，事故起数、死亡人数“ 双

下降”，未发生重大及以上生产安全事故。法治政府建设有力有效，依法治市考核连续两年全省

第一。广安纳入首批全国市域社会治理现代化试点城市，扫黑除恶专项斗争“ 六清” 全部实现

100%，刑事立案同比下降 31.7%，“ 情指勤舆” 一体化实战指挥体系改革经验全国推广，房地产、

电信网络诈骗、出租车等领域问题整治成效明显，非法集资销案率连续 3 年保持全省领先，社会

治安综合治理连续 5 年被评为全省先进，武胜县获得平安中国建设最高奖“ 长安杯”。全市大局

更安定、社会更安稳、人民更安心！

全面贯彻落实总体国家安全观，国防动员和后备力量建设得到加强，退役军人合法权益有效

维护，连续 5 届获得“ 全国双拥模范城” 称号。顺利完成两项改革“ 前半篇” 文章，减少乡镇

58 个、行政村 1313 个。表彰民族团结进步模范，依法管理宗教事务。高质量完成第七次全国

人口普查。节约型机关创建走在全省前列。支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作，档案、

保密、地方志、气象等工作取得新成绩。

五年来，我们认真履行政府系统管党治党政治责任，扎实开展“ 不忘初心、牢记使命” 主题

教育和党史学习教育，严格落实意识形态工作责任制，自觉接受市人大及其常委会法律监督、工

作监督和市政协民主监督，支持监察监督和司法监督，接受社会监督和舆论监督，认真开展“ 人

民阅卷· 广安行动”，持之以恒正风肃纪反腐，扎实抓好“ 以案促改” 和巡视巡察反馈意见整改，

常态化开展“ 经济体检”，政府自身建设取得新进展、新成效。

各位代表，刚刚过去的一年，困难比预料的大，挑战比预想的多，既要应对世纪疫情带来的

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共性影响，又要化解广安长期积淀的个性难题。一年来，我们坚定不移做大总量、不失时机夯实

基础、千方百计完成目标，“ 十四五” 经济社会发展实现良好开局。预计全年地区生产总值增长

8.1%，全社会固定资产投资增长 10%，规模以上工业增加值增长 9.5%，社会消费品零售总额增

长 18.5%，地方一般公共预算收入增长 8.8%，城乡居民人均可支配收入分别增长

8.5%、10.5%。

我们坚持加压奋进，经济实现稳中向好。定期监测调度经济运行情况，落实“ 以月保季、以

季保年” 攻坚措施，主要经济指标逆势增长，社会消费品零售总额、规模以上工业增加值增速有

望进入全省前 10。建立“ 三类重大项目” 督查通报机制，100 个省市重点项目完成投资 396 亿元，

重点项目推进和投资运行有望进入全省“ 红榜”。制定落实“ 强工业” 系列政策措施，强化电煤

供应和要素保障，7 大重点产业产值增长 11%，新引进亿元以上工业项目 80 个，工业投资增长

16%，新桥化工园区认定为首批省级化工园区。农业生产质效双增，建成高标准农田 23.4 万亩，

累计认证“ 三品一标” 农产品 298 个，出栏生猪 360 万头、产能恢复到正常年份水平。现代服务

业提质发展，创建省级外贸转型升级基地 2 个，外贸进出口总额增长 58%、生产型进出口总额居

川东北首位。

我们坚持联动双核，区域发展新格局加快成势。立足成渝、融入双圈，广安全域纳入即将批

复的《重庆都市圈发展规划》，川渝两省市出台支持高竹新区改革创新发展 28 条政策措施，新

区管理机构正式揭牌，启动建设科创基地等项目 17 个，新签约重庆工职院高竹校区等项目 33 个，

下放首批市级授权或委托新区行使经济管理权限 134 项，初步形成“ 536” 改革成果、建立全

国首个跨省域税费征管服务中心，在“ 起步之年” 展现了“ 起飞之势”。成都· 广安“ 双飞

地” 成都研发基地首栋研发孵化大楼封顶，岳池生产基地签约仁安四期等项目 10 个，干支互

动迈出坚实步伐。

我们坚持改革创新，发展活力动力有效激发。启动建设数字经济产业园，出台支持科技创新

“ 24 条” 和职务科技成果权属改革等政策，玄武岩纤维新材料研究院获批建设国家市场监管技

术创新中心，高新技术产业产值突破 600 亿元，科技对经济增长贡献率提高 2 个百分点。大力

推进市属国有企业改革重组，由 11 家整合为 4 家，组建国有资本投资运营公司，形成“ 1+3+N”

的国有企业新格局。全面完成两项改革“ 后半篇” 文章 126 项年度改革任务，片区划分方案已

报省备案，乡村国土空间规划编制进展顺利。深化财政金融互动，银行机构存贷比首次突破

50%，四川银行广安分行开业运营，广发银行入驻广安，全国性股份制商业银行分支机构实现零

的突破。

我们坚持夯基补短，县域经济发展势头良好。总量规模持续增长，预计县（市、区）地区生

产总值平均增速同比提高 4.5 个百分点。特色产业加快发展，东西部协作产业园新签约项目 10 个，

前锋西部轻工城初具规模，华蓥玄武岩纤维产业园加快建设，岳池生物医药产业产值达 135 亿元，

合川武胜共建产业园入驻规模以上工业企业 36 户，邻水装备制造业产值增长 16%。发展质量不

断提升，广安区纳入国家级农村综合性改革试点，武胜县获评全国休闲农业重点县，邻水县被评

为省级服务业强县，“ 岳池输变电工”“ 华蓥建工” 纳入全省首批 20 个“ 川字号” 特色劳务品牌，

县域经济特色发展、竞相发展、加快发展。

我们坚持民生优先，人民生活更有质感。新建公办幼儿园 60 所，新（改、扩）建义务教育

学校 20 所。市妇女儿童医院等 6 个项目加快建设，广安区人民医院二期工程等 5 个项目完工。

建成养老服务综合体 15 个、养老服务驿站 35 个。上线运行全国医保一体化信息平台，医保基金

监管信用体系建设试点获全国优秀。规划建设主城区公园、公厕、公交站、公共停车场，启动主

城区 7 个农贸市场综合整治，全国文明城市、国家卫生城市创建成果持续巩固。出台巩固拓展脱

贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接配套政策，投入资金 11.6 亿元、实施项目 1100 个。落实对口帮

扶剑阁县资金 2580 万元。顺利完成第二轮中央环保督察迎检工作，128 件信访件已办结 104 件。

圆满完成建党 100 周年大庆安保维稳任务，成功处置“ 6· 22” 涉爆警情，有力应对渠江“ 7·

11”、嘉陵江“ 10· 6” 汛情，以果敢之为、精准之策守护了社会之稳、群众之安。

各位代表，五年历程极不寻常，五年发展成果丰硕。这些成绩的取得，是 xjp 新时代中国

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笔苑公众号和文名公众号辛苦整理，欢迎关注2个公众号，可以加入文稿免费交流共享群！广安日报/2022年/1月/12日/第001版政府工作报告2022年1月7日在广安市第六届人民代表大会第一次会议上广安市人民政府市长赵波各位代表：现在，我代表广安市第五届人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。本届政府工作回顾市五届人大一次会议以来的五年，是我们应对大战大考、克服多重困难、抢抓重大机遇、实现快速发展的五年。五年来，市人民政府坚定以xjp新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、省政府和市委坚强领导下，在市人大、市政协监督支持下，把握新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，紧紧...

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