在全区府院府检联动工作联席会议上的讲话

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在全区府院府检联动工作联席会议上的讲话

同志们：

今天，我们召开 2025 年上半年全区府院府检联动工作联

席会议，主要任务是深入贯彻落实省、市关于府院府检联动工

作的最新精神，总结回顾上半年工作成效，精准研判当前面临

的挑战与问题，并就下半年如何深化联动、提升质效进行全面

部署。刚才，区司法局和相关单位的负责同志分别作了汇报，

情况讲得比较清楚，问题也找得比较准确，提出的建议具有很

强的针对性。下面，我讲三点意见。

一、肯定成绩，正视差距，清醒认识府院府检联动工作的

当前态势

今年以来，在区委的坚强领导下，全区各级行政机关与区

法院、区检察院同心同向、同频共振，紧紧围绕法治政府建设

总目标，以府院府检联动机制为抓手，在化解行政争议、优化

营商环境、维护社会稳定等方面取得了显著成效。

一是源头预防成效初显，“双下降”目标稳步推进。我们

始终将“抓前端、治未病”作为工作的出发点和落脚点。通过

加强行政决策合法性审查、规范行政执法行为、强化执法人员

培训等一系列举措，行政行为的规范化水平得到有效提升。今

年上半年，全区行政诉讼发案量同比下降了 12.5％，行政机关

负责人出庭应诉率保持在 100％，行政诉讼败诉率从去年的

2.4％进一步下降至 1.8％，成功实现了行政诉讼发案量和败诉

率的“双下降”目标。这一下降曲线，直观反映出我们依法行

政能力的提升和行政争议源头治理的阶段性成果。

二是联动机制效能凸显，争议化解渠道更加畅通。我们持

续深化府院联动“1344”工作机制，府、院、检三方信息共享、

会商研判、协同化解的工作闭环日益完善。上半年，通过联动

机制共协调化解各类行政争议 260 余件，其中涉及土地征收、

房屋拆迁、社会保障等领域的重大疑难复杂案件30 余件，实

质性化解率达到82％。特别是区法院设立的“执前和解中心”，

与我们的行政调解形成了良好互动，成功在诉前化解了一大批

潜在的诉讼案件，节约了司法资源，也减轻了群众的诉累。

三是复议主渠道作用彰显，行政自我纠错能力持续增强。

我们坚持把行政复议作为化解行政争议的主渠道，积极引导群

众通过复议方式解决诉求。区司法局作为行政复议机构，不断

优化审理流程，创新听证、调解等工作方式，努力实现“定分

止争、案结事了”。上半年，全区行政复议案件的调解和解率

达到了 35％，高于去年同期水平。一批涉及治安处罚、市场监

管等领域的案件通过耐心细致的释法说理，促使申请人自愿撤

回申请，实现了政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。

这些成绩的取得，是区法院、区检察院大力支持、专业指导的

结果，也是全区各行政机关，特别是奋斗在法治工作一线的同

志们辛勤付出的结果。在此，我代表区政府，向大家表示衷心

的感谢！

在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，对标省、市的

更高要求，对标人民群众对公平正义的更高期待，我们的工作

还存在一些不容忽视的问题和短板。主要体现在三个方面：

第一，法治思维“内化于心”仍有差距。少数单位和少数

干部依法行政的意识还不够牢固，“重发展、轻法治”的惯性

思维依然存在。有的在作出行政决策时，程序意识淡薄，风险

评估不足，为后续争议埋下隐患。有的在面对行政诉讼时，存

在畏难情绪和“鸵鸟心态”，不是积极应诉、主动化解，而是

一味推诿、消极应对。有的对府院府检联动机制的重要性认识

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摘要：

在全区府院府检联动工作联席会议上的讲话同志们：今天，我们召开2025年上半年全区府院府检联动工作联席会议，主要任务是深入贯彻落实省、市关于府院府检联动工作的最新精神，总结回顾上半年工作成效，精准研判当前面临的挑战与问题，并就下半年如何深化联动、提升质效进行全面部署。刚才，区司法局和相关单位的负责同志分别作了汇报，情况讲得比较清楚，问题也找得比较准确，提出的建议具有很强的针对性。下面，我讲三点意见。一、肯定成绩，正视差距，清醒认识府院府检联动工作的当前态势今年以来，在区委的坚强领导下，全区各级行政机关与区法院、区检察院同心同向、同频共振，紧紧围绕法治政府建设总目标，以府院府检联动机制为抓手，在化...

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