春节后复工复产面临的新情况、新问题及对策建议

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一、基本情况

XX 区本地农民工节后返岗就业形势稳定。其中 X％的农民工已返回

工作岗位，少部分农民工选择留乡创业、就地择业或延期复工。

农民工复工情况：据 2022 年统计显示，XX 区在区外务工人员 4.5 万

人， 2022 年春节前返乡农民工 2.4 万人，占区外务工总数的

52.7％。截至 X月X日，返岗农民工已达 2.2 万人，占返乡农民工的

91％。区外返岗就业主要分布在省内、北上广和江浙一带。年龄构

成上，以 80 后为主，90、00 后新生代农民工队伍正在壮大中，主要

从事制造加工、建筑和服务行业。

项目开复工情况：全区 2023 年重点建设项目 X个，总投资 X亿元，

今年计划完成投资 X亿元。截至 X月X号，已开（复）工项目 X个，

未开（复）工项目 X个，开（复）工率为 X％。

商贸企业股复工情况：春节期间，全区重点商贸零售企业、重点餐

饮企业、部分住宿企业持续营业未放假。截至初七，部分停业企业

已全部恢复营业，复工率 100％。

二、节后就业特点和存在的问题

一是用工难和就业难同时存在。春节过后，超 2万本土农民工外流，

致使本地劳动密集型企业出现不同程度的用工荒。如，XX 项目是省

重点项目，总占地 XX 亩，日常需要工人 200 人以上，目前项目场地

施工人数仅为 80 余人。此外，劳动力结构型短缺问题日渐突出，经

过多年发展，各个项目需要大量高素质、复合型的新时代工人，而

这

些人群往往集中在一线城市的大规模施工单位，本地农民工群体平

均年龄在 51 岁左右，其中小学学历占比超 85％，难以满足高质量施

工所需的用人要求。

二是企业资金短缺的问题依然存在。部分中小微企业自身造血功能

不足、投资周期长、回款困难，加之经过近三年疫情的冲击，自身

营收能力大打折扣，难以向金融机构提供出色的“成绩单”和“抵押物”，

引起金融机构的“惜贷、恐贷、拒贷”的连锁反应，致使中小企业融资

困难，濒临倒闭。

三是就业服务体系仍不健全。企业和农民工之间信息传输不畅通，

超50％的农民工表示，除了亲朋好友介绍，难以通过其他途径获得

企业用工需求信息。农民工子女入学难”问题仍存在。如，汤庙村王

某某长期在外务工，其子女在入学年龄在其务工地点无法办理正常

入学。此外，农民工面临权益受损时缺乏维权意识或者维权难度较

大，67.8％的受访农民工表示，对就业相关法律了解不够，加之人

在外地务工，有时语言不通导致遇到问题难以解决。

三、意见和建议

一是加大政策支持力度。建议区级层面结合乡村振兴战略研究制定

农民工创业政策，以投资补助、贷款贴息、创新创业、引导基金等

方式积极引导有技术、有资金、有创业能力的返乡农民工自主创业，

发展乡村特色餐饮、旅游、服业等三产融合产业。进一步健全返乡

农民工创新创业工作体制机制，完善政策支持和配套服务体系，从

而扎实推进“农民工回乡创业工程”。

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摘要：

春节后复工复产面临的新情况、新问题及对策建议一、基本情况XX区本地农民工节后返岗就业形势稳定。其中X％的农民工已返回工作岗位，少部分农民工选择留乡创业、就地择业或延期复工。农民工复工情况：据2022年统计显示，XX区在区外务工人员4.5万人，2022年春节前返乡农民工2.4万人，占区外务工总数的52.7％。截至X月X日，返岗农民工已达2.2万人，占返乡农民工的91％。区外返岗就业主要分布在省内、北上广和江浙一带。年龄构成上，以80后为主，90、00后新生代农民工队伍正在壮大中，主要从事制造加工、建筑和服务行业。项目开复工情况：全区2023年重点建设项目X个，总投资X亿元，今年计划完成投资X亿元...

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