大力推进南水北调中线工程移民调查研究

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大力推进南水北调中线工程移民调查研究

调查研究是中国共产党的传家宝。党的十八大以来，以习

近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作，多次对调查

研究发表重要讲话，作出重要指示批示。近日，中共中央办公

厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，并发出通

知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。南水北调中线

工程是国之重器，是“民心民生工程”。组织开展、大力推进南

水北调中线工程移民调查研究，是全面贯彻习近平总书记重要

讲话精神的具体实践，是推动南水北调移民经济社会发展的有

力举措。

南水北调中线工程移民调查研究的重要意义

习近平总书记十分重视、关心南水北调中线工程移民的生

产生活状况和经济社会发展，多次发表关于南水北调移民的重

要讲话，为组织开展南水北调移民调查研究指明了方向，提供

了根本遵循。

在巩固拓展脱贫攻坚成果和振兴乡村经济发展的关键时期

开展南水北调中线工程移民调查研究有突出的现实意义。一是

为讲好南水北调中线工程移民故事积累素材。有能力做好南水

北调移民工作，也就要有本事当然也有必要，向社会各界讲好

移民故事。讲好移民故事，可以反映我国社会主义制度优势，

勾勒出移民工作的艰难历程，客观呈现移民的牺牲和贡献。开

展南水北调移民调查研究，就是要与移民面对面地交谈，理解

他们的喜怒哀乐与感受他们的悲欢离合，向其“索取”最直接、

最有温度的材

料。二是把南水北调中线工程移民历史有机融入“四史”教

育之中。在“四史”教育过程中，讲述南水北调移民历史，弘扬

继承移民工作者勇于担当精神和移民“舍小家、为大家”奉献精

神，有助于使受众在情感和精神上将个人命运与祖国发展紧密

结合起来，为实现第二个百年奋斗目标凝心聚力。三是为推进

移民社会经济持续向好发展提供历史镜鉴。开展南水北调中线

工程移民调查研究，可以倾听基层工作者和移民群众的声音，

多方面检验国家、地方移民工作的成效，总结移民工作的经验

与教训，对促进移民社会经济持续向好发展具有重要借鉴意义。

此外，开展南水北调移民调查研究还有重要的学术价值。

南水北调中线工程移民工作兼具自然学科与社会科学的双重属

性，也是历史问题与现实问题的结合。如果仅仅依据档案资料

书写南水北调中线工程移民历史，“容易对历史的丰富性和复杂

性做简单化的理解”，研究成果将会缺乏学术性和说服力。可以

说，南水北调移民史研究绝不是坐在书斋中就能完成的一门学

问，而是要求研究者走出书斋，深入到移民群众中去感知冷暖、

体验酸甜。唯有如此，研究者书写的南水北调中线工程移民研

究成果才可能客观呈现移民工作发展历程和真实反映移民社会

生活，才可能被社会各界所关注、理解和接受，才可能经得住

人民和历史的检验。

南水北调中线工程移民调查研究的主题内容

“使移民生活达到或者超过原有水平”，是我国水库移民工

作的重要要求。南水北调中线工程移民调查研究必须坚持以移

民为中心，多角度、全方位、立体式地了解移民生产生活与经

济社

会发展等历史图景和现实状况。为此，调查研究工作要紧

紧围绕以下几个主题内容进行。

要调查研究移民的社会心理。在国家历史叙事中，南水北

调中线工程是“实现我国水资源优化配置、促进经济社会可持续

发展、保障和改善民生的重大战略性基础设施”。而对移民个人

来讲，南水北调中线工程建设致使自己及家人搬离库区，为此

他们的思想是复杂的，也是动态的。应该承认，在安土重迁传

统思想影响下，国家水库移民政策与移民群众之间存在着张力，

移民群众并不总是拥护、迎合国家水库移民政策。要调查研究

移民在搬迁前、迁安进程中、安置后对南水北调中线工程的认

知是否发生了变化和发生了什么样的变化，以及各级政府组织

的政治动员工作在移民认知变化中起到了什么样的作用。因家

庭环境、工作经历、教育背景等因素的差异，不同移民拥有不

同的社会心理，而不同类型的社会心理对移民搬迁工作产生的

影响也不同。

要调查研究移民的权益保障。实现好、维护好、发展好移

民权益，是我国社会主义性质的必然要求。移民权益保障得好，

搬迁后移民恢复、发展经济就越好。为全方位、多角度了解移

民权益保障情况，就要从以下几个方面入手：一是移民经济补

偿与赔偿情况。对移民损失所进行的经济补偿、赔偿标准是否

符合水库移民政策，与移民经济损失是否相匹配？这属于历史

范畴的问题，但影响现在移民生产生活。二是安置区政府移民

优惠政策。安置区提供的各种移民优惠政策是否具有连续性？

优惠政策在实施中有没有增设附加条件，以及取得了哪些成效？

三是精准扶贫与

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摘要：

大力推进南水北调中线工程移民调查研究调查研究是中国共产党的传家宝。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视调查研究工作，多次对调查研究发表重要讲话，作出重要指示批示。近日，中共中央办公厅印发了《关于在全党大兴调查研究的工作方案》，并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。南水北调中线工程是国之重器，是“民心民生工程”。组织开展、大力推进南水北调中线工程移民调查研究，是全面贯彻习近平总书记重要讲话精神的具体实践，是推动南水北调移民经济社会发展的有力举措。南水北调中线工程移民调查研究的重要意义习近平总书记十分重视、关心南水北调中线工程移民的生产生活状况和经济社会发展，多次发表关于...

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