关于残疾人保障服务工作情况的调研报告

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关于残疾人保障服务工作情况的调研报告

根据省人大常委会要求和市人大常委会 2025 年监督工作

安排，2至4月份，市人大常委会组成调研组，由党组书记、

主任 X和副主任 X、X带队，对我市残疾人保障服务工作情况

开展了调研。调研组先后赴 X区、X区、X市、X县、X县实地

调研，听取了相关县（市、区）政府关于残疾人保障服务工作

情况的汇报，召开了市直相关部门座谈会，走访 2个残疾人服

务综合体、5家街道和社区残疾人之家、3所特殊教育学校、3

个定点托养康复服务机构、2家医院、2家安置残疾人就业企

业和 1个残疾人社会组织，还深入部分残疾人家庭了解生活情

况，要求未实地调查到的县（市、区）人大常委会上报自查报

告。根据省人大常委会关于“四督联动”的工作意见，梳理了

近三年市本级与残疾人保障服务工作相关的人大代表建议 8件、

政协委员提案 7件，调阅审计报告 5份、纪检巡察报告 5份，

较为全面地了解了我市残疾人保障服务工作情况，现将调研情

况汇报如下：

一、基本情况

按人口比例估计，我市现有残疾人口近 52.5 万人。截至

2024 年底，全市有持证残疾人 18.5 万人。其中按类型分，肢

体残疾 8.1 万人，占 43.78％；听力和言语残疾 3.1 万人，占

16.76 ％；精神残疾 2.8 万人、智力残疾 2.3 万人，合占

27.57％；视力残疾 1.1 万人；多重残疾 1.1 万人。按程度分，

重度残疾人 6.9 万人，占 37.30％。按年龄分，就业年龄段残

疾人 8.2 万人，占 44.32％。我市康复重点联系城市、残疾人

融合就业等 4项改革实践列入全国试点先行。市政府高度重视

残疾人事业的高质量发展，将它作为改善民生、推进共同富裕

的大事来抓。

（一）完善政策帮扶体系，打造服务阵地。全面落实困难

残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，出台高质量就业、

非遗助残、帮扶性就业和加强重点群体公共就业服务和公益性

岗位开发、推进康复医疗服务、公益性岗位开发安置管理、孤

独症儿童康复机构建设与管理规范等政策、制度。建成市、县、

街道（乡镇）和村（社区）四级残疾人组织体系，185 个乡镇

（街道）全部配备残联理事长（享受同级人民团体负责人待

遇），3665 个村（社区）全部建立残协，镇村两级共配备专

职委员 2275 人。全市建成残疾人之家 206 家，县级残疾人托

养中心12 家。有市级残疾人专门协会 6个，乡镇（街道）残

疾人专门协会 184 个。实现了残疾人之家乡镇全覆盖、儿童康

复机构县级全覆盖。

（二）多管齐下扶持就业，增加残疾人收入。发挥残保金

促进民企按比例稳岗就业和鼓励残疾人自主创业、灵活就业作

用，劳动就业年龄段残疾人就业率达 71％。建成孤独症青年支

持性就业基地 11 个，助力 47 名孤独症青年就业，孤独症青年

及家庭就业创业支持创新做法入选省共富示范典型经验、百个

助残共富好案例。举办职业技能培训，开展就业援助活动，开

设专场招聘会，建成助残暖心·共富工坊80 家。村社开发便民

服务、保洁保绿等公益性岗位 2509 个。截至 2024 年底，全

市4286 家企事业单位按比例安置残疾人 1.04 万人，超比例安

置1433 家，人民电器、奥康集团被授予“全国残疾人按比例

就业基地”。在残疾人之家建立帮扶性就业基地 14 家、工疗

车间 11 家。206 家残疾人之家托养庇护照料服务 5549 名残

疾人。2024 年，全市共征收残保金9.96 亿元，安置残疾人就

业10437 人。

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关于残疾人保障服务工作情况的调研报告根据省人大常委会要求和市人大常委会2025年监督工作安排，2至4月份，市人大常委会组成调研组，由党组书记、主任X和副主任X、X带队，对我市残疾人保障服务工作情况开展了调研。调研组先后赴X区、X区、X市、X县、X县实地调研，听取了相关县（市、区）政府关于残疾人保障服务工作情况的汇报，召开了市直相关部门座谈会，走访2个残疾人服务综合体、5家街道和社区残疾人之家、3所特殊教育学校、3个定点托养康复服务机构、2家医院、2家安置残疾人就业企业和1个残疾人社会组织，还深入部分残疾人家庭了解生活情况，要求未实地调查到的县（市、区）人大常委会上报自查报告。根据省人大常委会关...

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