当前农村劳动力资源现状问题及对策建议

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当前农村劳动力资源现状问题及对策建议

全面实施乡村振兴战略，是我国“三农”工作重心的历史

性转移，更是加快农业农村现代化的重要战略部署。农民

是推进乡村振兴的主体,但随着城市化进程加快，越来越多

的农民进城务工,农村劳动力大幅减少，农村“空心化”“老龄

化”现象日趋突出，极大阻碍了乡村振兴进程。

一、现状问题

一是乡村一线劳动力断代。据第七次全国人口普查结

果显示，我国流动人口为 XXX 亿人，其中农民工总量为

XX 亿人，农民工占流动人口的比重达 XX％。从年龄结构

看，这些农民工中，绝大部分是 XX 岁至 XX 岁的农民。农

村青壮年劳动力外流导致农业生产主要依靠留守妇女和老

年人来维持，受文化水平、认知能力、身体素质等因素影

响，他们只能完成简单的农业生产，部分地区农业发展后

继乏人、青黄不接，甚至出现劳动生产率下降的现象。“70

后”不愿种地、“80 后”不会种地、“90 后”不提种地的现象日

趋突出，劳动力短缺已成为当前农业生产面临的现实问题。

二是基层农业技术队伍断代。近年来，受机构和编制

精简、基层工作生活环境等因素影响，农业专业大学毕业

生的引进明显滞后，导致基层农业技术队伍后备力量不足

制约现代农业的发展。XX 市有农业专业技术人员 XX 人，

其中本科学历 XX 人，大专及以下学历 XX 人，XX 岁以下

只有 XX 人；现有技术人员专业层次较低，而且年龄普遍偏

大，

缺少系统性继续教育培训，知识更新缓慢，新技术、

新技能推广乏力。

三是乡村农业管理人才断代。农村大学生学有所成后，

大多留在城里工作，不愿回到农村；学历较低的农民为追

求较高收入，也纷纷进城务工，导致农村经济管理人才严

重缺乏，出现新老断层现象，引导和带动乡村振兴的力量

不足。XXX 市的农村经济管理人才中有接近四分之三的年

龄超过 XX 岁，他们的经济管理经验也多偏重于传统农业生

产，无法适应乡村振兴战略对多样化经济管理人才的迫切

需求。

二、对策建议

一要强化主体意识，营造健康发展环境。乡村振兴和

农业现代化的关键要素是“人”，只有全面实现农民在乡村振

兴中的受益主体、建设主体和治理主体地位，才能推动乡

村振兴战略行稳致远。落实农民的主体地位，耐心细致地

启发农民的主体意识，唤醒广大农民对乡村振兴的认同感

归属感和责任感。鼓励农民积极参与乡村建设规划制定及

相关工作，激发农民的主体意识。引导农民积极参与合作

社等农民专业合作经济组织，提高农民的组织性，有助于

从宏观层面解决农民主体作用发挥的渠道问题。通过完善

相关法律法规，让农民对乡村事务享有充分的参与权、知

情权与监督权。尊重农民的主体地位，呼应农民的利益关

切，维护农民的合法权益，有效化解乡村振兴中遇到的各

种利益、矛盾和冲突，为乡村振兴营造良好社会环境。

二要健全体制机制，拓宽农民增收渠道。继续加大涉

农

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摘要：

当前农村劳动力资源现状问题及对策建议全面实施乡村振兴战略，是我国“三农”工作重心的历史性转移，更是加快农业农村现代化的重要战略部署。农民是推进乡村振兴的主体,但随着城市化进程加快，越来越多的农民进城务工,农村劳动力大幅减少，农村“空心化”“老龄化”现象日趋突出，极大阻碍了乡村振兴进程。一、现状问题一是乡村一线劳动力断代。据第七次全国人口普查结果显示，我国流动人口为XXX亿人，其中农民工总量为XX亿人，农民工占流动人口的比重达XX％。从年龄结构看，这些农民工中，绝大部分是XX岁至XX岁的农民。农村青壮年劳动力外流导致农业生产主要依靠留守妇女和老年人来维持，受文化水平、认知能力、身体素质等因素影响...

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