在全市医养结合工作推进会上的发言：织密医养结合服务网托起幸福“夕阳红”

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在全市医养结合工作推进会上的发言：织密医养结合服务

网托起幸福“夕阳红”

X县委书记

尊敬的 X书记、X市长、各位领导：

X县常住人口约 41.53 万人，其中 60 岁及以上人口 8.93

万人、占比 21.5 ％， 65 岁及以上人口 6.57 万人、占比

15.8％。按照国际判定标准，60 岁及以上人口占比达到 10％

时，即进入了老龄化社会；65 岁及以上人口占比达到 14％时，

为深度老龄化社会。近年来，X县坚持“人民至上”，积极应

对农村老龄化、少子化以及人口增减分化挑战，创新“医养一

张床”、标准化服务体系、“三方协作”照护模式、差异化养

老品牌建设等措施，构建“有病治病、无病养老、全程托护”

的全链式医养结合服务网络，让老年人在全方位医养结合中实

现老有所医、老有所养。

一、主要做法

一是强化政策创新，构建协同新机制。聚焦破除医疗、养

老机制壁垒，出台《关于深入推进医养结合发展的实施意见》

《关于推广“全链式”医养结合模式的实施方案》，明确医养

结合发展路径，配套财政补贴、税收减免等扶持政策。创新

“两院一体”管理机制，根据区位、基础设施情况等将 9个乡

镇敬老院整体移交卫生院管理，采取“医养一张床”模式，住

院老人平时接受常规医养照护，患病达到住院标准时，无需转

床、直接转为住院模式，破除了卫健、民政、医保等部门政策

壁垒，基本实现“慢病有人管、小病不转院、报销一站式”。

为强化兜底保障，在落实供养金基础上，我县专门出台政策，

对入住医养中心的五保老人，按照失能、半失能标准分别给予

每人每年 1.5 万元、1万元的额外补贴，推动从温饱型分散供

养向康乐型集中医养升级。截至目前，全县医养中心（公办敬

老院）新增养老床位 340 张，入住老人 194 名，入住率从

2022 年的 42.8％增加到57％。

二是推进标准化建设，打造精细服务链。聚焦解决“有养

无医”“有医无养”难题，健全“两院一体”管理机制，争取

省级资金1200 余万元，按照“空间设施标准化、评估定级精

准化、运营管理规范化”原则，高标准改造白璧、永和、崔家

桥、瓦店、北郭 5个乡镇医养中心，科学规划护理站、康复训

练厅等核心功能区布局，统一配备医、药、护、技专业队伍和

医疗设备，医护 24 小时双岗值班。特别是，针对失能、半失

能老人，创新“医生＋护士＋护工”三方协作模式，主治医师、

专业护士每天查房，提供医疗指导、康复护理，护工提供协助

洗漱、定时翻身、床上助浴等生活照料，做到医疗护理与生活

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摘要：

在全市医养结合工作推进会上的发言：织密医养结合服务网托起幸福“夕阳红”X县委书记尊敬的X书记、X市长、各位领导：X县常住人口约41.53万人，其中60岁及以上人口8.93万人、占比21.5％，65岁及以上人口6.57万人、占比15.8％。按照国际判定标准，60岁及以上人口占比达到10％时，即进入了老龄化社会；65岁及以上人口占比达到14％时，为深度老龄化社会。近年来，X县坚持“人民至上”，积极应对农村老龄化、少子化以及人口增减分化挑战，创新“医养一张床”、标准化服务体系、“三方协作”照护模式、差异化养老品牌建设等措施，构建“有病治病、无病养老、全程托护”的全链式医养结合服务网络，让老年人在全方...

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