调研报告：“四力”同发 “四化”同步奋力打造中国式现代化革命老区新样板—— 宿迁实践对延安的启示

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调研报告：“四力”同发“四化”同步奋力打造中国式现

代化革命老区新样板——宿迁实践对延安的启示

近期，延安赴无锡挂职工作组实地学习调研江苏省在推进

宿迁建设“四化”同步集成改革示范区的有益探索和实践，结

合延安实际，调研组现就关于支持延安建设成为中国式现代化

革命老区新样板的思考与建议报告如下。

一、江苏推进宿迁建设“四化”同步集成改革示范区的有

益探索和重大实践

江苏推进宿迁“四化”同步集成改革示范区建设，是江苏

省委、省政府高质量践行总书记总书记赋予江苏重大使命的重

要决策部署，是加快省内全域一体化、促进共同富裕的重要实

践和探索。

1.创建区域共同现代化的江苏示范。江苏的现代化建设要

走在前列，基本前提是省内不同地区都能实现现代化。相对而

言，先发展起来的苏南地区实现现代化的难度小、进度快，后

发展的苏北地区实现现代化的难度相对大，进度也慢。而宿迁

在苏北又处于相对落后的位置，其经济社会发展尤其是现代化

水平处于洼地状态。可以说，在全面小康的建设过程中，江苏

创造了苏南模式。在基本实现现代化的进程中，江苏可以通过

集成改革创新在宿迁实现“四化”同步，由现代化的洼地变高

地，创造后发展地区实现现代化的宿迁模式，形成区域共同现

代化的江苏示范。

2.探索省内全域一体化的江苏路径。党的十九届五中全会

明确实现现代化的重要指标是全体人民共同富裕取得更为明显

的实质性进展。江苏各地在全面小康社会建设中就在共同富裕

方面作出了示范，要在全省范围促进共同富裕达到省内全域一

体化，其路径是在全省范围推进区域协调发展战略，促进后发

展地区加快现代化进程。宿迁作为苏北目前经济发展的洼地，

更是实现全域一体化难点中的难点。因此，若能通过示范区的

建设，探索出加快宿迁融入苏南进而融入长三角一体化进程的

具体路径，将能从实质上推进省内更快实现全域一体化。针对

此，江苏“十四五”规划纲要指出，要“加强苏南苏北产业转

移合作，共建优势产业链，构建制造业转移利益分配机制”。

这为苏南苏北的协调发展指明了方向，全力支持宿迁积极融入

苏南，融入长三角一体化进程，促进后发展地区加快现代化进

程。同时，注重资源和要素整合，畅通要素流通渠道，打通苏

北苏南壁垒，实现互补发展、协调发展。加强苏北苏南产业转

移合作，共建优势产业链，构建制造业转移利益分配机制。

3.创造和提炼“四化”同步的江苏经验。“苏南模式”是

以农村工业化实现经济总量快速增长和收入水平快速提高，表

现为乡镇企业异军突起。农村工业化的带动以及农业承包经营

制形成了农业发展的“剩余”范式，农业附加值低且收益水平

低，农业弱势地位始终未变。可见，“苏南模式”是解决温饱、

实现小康过程中，在“一部分人先富起来”的发展理念下形成

的一种不平衡发展战略，这符合当时我国的国情需要。如今，

站在全面实现小康这一现代化的新起点上，需要用新发展理念

指导未来的发展方向和发展路径，重点要解决城乡发展不平衡，

区域发展不协调等问题。因此，要从过去不平衡的发展战略，

转变为如今“四化”同步的平衡发展战略。在宿迁建设“四

化”同步集成改革示范区，创造了一种通过平衡发展战略，在

后发展地区实现现代化水平“由洼地变高地”的新发展模式，

实现了新时代的现代化的“四化”同步新内容、新要求。首先，

新型工业化的实现依赖创新，更离不开对信息技术的利用。其

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标签： #调研报告

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调研报告：“四力”同发“四化”同步奋力打造中国式现代化革命老区新样板——宿迁实践对延安的启示近期，延安赴无锡挂职工作组实地学习调研江苏省在推进宿迁建设“四化”同步集成改革示范区的有益探索和实践，结合延安实际，调研组现就关于支持延安建设成为中国式现代化革命老区新样板的思考与建议报告如下。一、江苏推进宿迁建设“四化”同步集成改革示范区的有益探索和重大实践江苏推进宿迁“四化”同步集成改革示范区建设，是江苏省委、省政府高质量践行总书记总书记赋予江苏重大使命的重要决策部署，是加快省内全域一体化、促进共同富裕的重要实践和探索。1.创建区域共同现代化的江苏示范。江苏的现代化建设要走在前列，基本前提是省内不同...

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