调研报告：立足传统优势，做强特色产业，让“小食品”闯出“大市场”--关于甘泉县农副食品加工产业的现状分析和对策研究

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调研报告：立足传统优势，做强特色产业，让“小食品”

闯出“大市场”--关于甘泉县农副食品加工产业的现状分析和

对策研究

总书记总书记在 2022 年中央农村工作会议上强调“产业

振兴是乡村振兴的重中之重，要落实产业帮扶政策，做好‘土

特产’文章”（“土特产”即农特产品及加工产品中已经形成

品牌效应的产品）。近年来，甘泉县立足“土”的资源，放大

“特”的优势，提高“产”的效益，大力发展以农副食品加工

为主的特色优势产业，并取得了一定成绩，同时也面临转型升

级的各类矛盾问题。开展调查研究以来，我列出县内规模较大

的17 家农副食品加工企业，通过点对点入企走访、面对面座

谈交流，详细了解企业生产经营现状，深入探讨未来发展的出

路方向，现场办公解决了一批企业“急难愁盼”问题，期间还

带领相关部门赴三原县考察学习。在此基础上，形成调研报告

如下：

一、甘泉县农副食品加工产业发展现状

甘泉县发展农副食品加工产业始于上世纪七十年代，经历

了从无到有、从小到大、从单品生产到多门类生产、从浅加工

到精深加工、从市域内销售到走出市域、线上线下同步销售的

发展过程。特别是近年来，县委、县政府坚持把发展壮大农副

产品加工业作为链接三产、推动产业结构调整和经济转型升级

的重要抓手，不断完善政策措施，强化引导扶持，加快园区建

设，大力招商引资，极大地促进了农副食品加工产业的快速发

展。截至目前，全县注册农副食品生产经营企业 17 家、小作

坊46 家，初步形成了以八千里豆业、劳山鸡业、甘泉美水酒、

甘美矿泉水等为龙头，豆制品、禽蛋制品、卤肉制品、酒水饮

品以及菜、畜、果、小杂粮加工销售综合发展的产业格局

2022 年，全县农副食品加工业实现产值达到11 亿元，贡献税

收2500 万元，带动就业2000 余人，产业发展势头良好、潜

力巨大。

二、面临的问题及形势分析

成绩让人欣慰，问题不容忽视。通过对 17 家企业进行调

研走访和座谈交流，甘泉县农副食品加工产业面临的问题十分

突出，传统优势在市场大背景下逐步丧失，转型升级的突破口

尚未有效形成，企业生产经营困难重重，发展壮大特色优势产

业任重道远。

龙头企业实力不强。甘泉县农副产品加工产业起步早，但

发展过程曲折，与周边省市相比，龙头企业在从业人员数量、

产销规模、营业收入、市场份额上均存在较大差距。从纵向维

度看，部分传统优势产品产值和市场份额正在缩减，劳山鸡蛋

产值由最高时期 4500 万元下降至的目前的 500 万元左右，占

延安市场份额由 40%下降至10%，随着市场竞争压力加大，

还有进一步下降趋势。从横向维度看，目前全县仅有规上农副

食品加工企业 3家，产值1000 万元以上的农副食品加工企业

8家，产值亿级规模的企业为零，与河南漯河、陕西三原食品

加工园区动辄亿级、十亿级企业相比，甘泉县农副食品加工产

业缺乏重量级龙头企业引领。

产业链短附加值低。全县农副食品加工企业在生产、仓储

加工、销售、运输等环节虽然存在一定关联，但依然是各自运

作、利益自享、风险自担，3家豆制品加工企业原料主要来自

外省或外市，与本地农产品未形成有效供应链、利益链。调研

发现大部分企业设备落后，工艺简单，产品单一，科技含量低，

市场竞争力弱。比如八千里食品公司生产的调味豆腐干出厂价

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标签： #调研报告

摘要：

调研报告：立足传统优势，做强特色产业，让“小食品”闯出“大市场”--关于甘泉县农副食品加工产业的现状分析和对策研究总书记总书记在2022年中央农村工作会议上强调“产业振兴是乡村振兴的重中之重，要落实产业帮扶政策，做好‘土特产’文章”（“土特产”即农特产品及加工产品中已经形成品牌效应的产品）。近年来，甘泉县立足“土”的资源，放大“特”的优势，提高“产”的效益，大力发展以农副食品加工为主的特色优势产业，并取得了一定成绩，同时也面临转型升级的各类矛盾问题。开展调查研究以来，我列出县内规模较大的17家农副食品加工企业，通过点对点入企走访、面对面座谈交流，详细了解企业生产经营现状，深入探讨未来发展的出路...

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