调研报告：洛川县乡村社会治理“133制”工作调查与思考

VIP免费

笔中情 2026-03-29 999+ 18.91KB 12 页海报

侵权投诉

调研报告：洛川县乡村社会治理“133 制”工作调查与思

考

基层治理是社会治理的核心，是防范风险的基石，也是服

务群众的“最后一公里”。洛川县在全县 196 个村创新推行乡

村社会治理“133 制”，以建设和美乡村、幸福家园为目标，

聚焦党建引领乡村社会治理一条主线，强化“三项公开”，实

行“三调联动”，办好“三个活动”，自治、法治、德治同向

发力，有力提升了乡村社会治理水平，为全县经济社会高质量

发展营造了安全稳定的社会环境。

为进一步完善机制、提升成效，我们深入各镇街、村组和

政法部门对“133 制”工作进行了全面调研，并提出对策建议。

一、县委提出乡村社会治理“133 制”的背景

今年是毛泽东同志对“枫桥经验”作出批示 60 周年，总

书记总书记对“枫桥经验”作出批示 20 周年。党的二十大报

告提出，“健全共建共治共享的社会治理制度，提升社会治理

效能”“在社会基层坚持和发展新时代‘枫桥经验’”“健全

城乡社区治理体系，及时把矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽

状态”。县委在充分调研基础上，认真梳理总结了我县基层社

会治理中存在的短板问题：一是农村邻里纠纷、土地纠纷、交

易纠纷等各类矛盾纠纷增多，防控调处呈现多元化、疑难化、

扩大化的趋势，影响社会稳定的风险加大；二是基层社会治理

资源力量分散，没有形成内外联动、协同推进的防控合力；三

是治理效能有待提升，乡村治理体系运行中跨部门联调联动机

制还不够顺畅，网格化机制还不完善，源头破解矛盾纠纷难题

还不到位；四是基层治理保障措施跟进滞后，调解经费短缺，

调解员待遇落实不到位，影响调解工作积极性；五是全县信访

量、诉讼案件呈逐年上升趋势，与高质量发展不相匹配。根据

新时代新形势新任务新要求，县委坚持系统思维，顶层设计，

秉持不在多、在管用、能落实原则，于4月份在全县创新推行

乡村社会治理“133 制”，打响了乡村社会治理效能提升攻坚

战。

二、主要做法和成效

（一）聚焦“一条主线”，强化组织保障。充分发挥党组

织牵头抓总、协调各方的作用，将社会分散、多元的要素纳入

基层治理框架。县委印发《推行乡村社会治理“133 制”的意

见》，县委组织部、县委政法委、县委宣传部分别成立专班推

进“三项公开”“三调联动”“三个活动”三项机制的落实。

各镇街党委发挥“镇街吹哨、部门报到”机制作用，整合资源，

统筹调度基层政法单位和相关企事业单位、乡贤能人等融入社

会治理工作。各村在党支部领导下，依托网格化管理，充分发

挥村“两委”、驻村工作队、网格员、“党员中心户”、“五

老”，以及群防群治等力量，参与乡村治理。将基层治理列入

各级书记抓基层党建述职评议考核重要内容，制定“133 制”

考核办法，严格督导、定期调度。通过县委统一领导，多部门

发力，镇村具体落实，形成推动乡村社会治理工作的强大合力。

（二）强化“三项公开”，实现共治共享。坚持发展全过

程人民民主，推行村级事务阳光工程。一是全面公开惠民政策。

通过 AAA 公众号、AAA 群、村务公开栏线上线下长期公开惠

民政策及落实情况，方便群众查询政策和落实情况。二是及时

公开村级公共事务。严格按照“四议两公开”程序及时公开村

级重大事项、重要决策。三是定期公开村级财务。每季度对村

级财务收支明细进行公开，小到办公支出，大到整修路渠、土

地承包流转等，还群众明白，还干部清白。截至目前，全县

文档加载中……请稍候！
如果长时间未打开，您也可以点击刷新试试。

下载文档到电脑，查找使用更方便

立即下载 VIP免费下载

标签： #调研报告

摘要：

调研报告：洛川县乡村社会治理“133制”工作调查与思考基层治理是社会治理的核心，是防范风险的基石，也是服务群众的“最后一公里”。洛川县在全县196个村创新推行乡村社会治理“133制”，以建设和美乡村、幸福家园为目标，聚焦党建引领乡村社会治理一条主线，强化“三项公开”，实行“三调联动”，办好“三个活动”，自治、法治、德治同向发力，有力提升了乡村社会治理水平，为全县经济社会高质量发展营造了安全稳定的社会环境。为进一步完善机制、提升成效，我们深入各镇街、村组和政法部门对“133制”工作进行了全面调研，并提出对策建议。一、县委提出乡村社会治理“133制”的背景今年是毛泽东同志对“枫桥经验”作出批示60...

展开>> 收起<<

调研报告：洛川县乡村社会治理“133制”工作调查与思考.docx

共12页,预览4页

还剩页未读，继续阅读