调研报告：关于推进新形势下社区治理与服务创新工作落实的几点思考

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调研报告：关于推进新形势下社区治理与服务创新工

作落实的几点思考

社区治理与服务是一项需要常做常新的工作，需要紧跟时代发展、紧扣区

域实际、紧贴居民需求。2017 年，中共中央、国务院和 X省委省政府相继出

台了相关文件，对加强社区治理与服务工作进行了顶层设计和全面部署。一分

部署，九分落实。如何贯彻文件精神，抓好社区治理与服务各项工作落实，笔

者认为应在以下三个方面下功夫、出实招、见真效。

一、要因势而谋、顺势而为，在把握大势中抓好社区治理与服务工作落实

新的时代赋予了社区治理与服务新的内涵、新的要求。我们要善于从政治

高度厘清判明形势，从大局角度观察思考问题。唯有把握大势，才能掌握工作

主动权，才能抢抓机遇、成就大事。

首先，要准确把握中央指示要求，切实提升政治站位。党的十八大以来，

中央把社区治理工作提升到了前所未有的高度。习总书记多次作出重要论述，

深刻阐明社区治理工作在推进国家治理体系和治理能力现代化中的重要地位和

作用。党的十八大报告首次将“城乡社区治理”写入党的纲领性文件。党的十九

大报告明确指出，“要打造共建共治共享的社会治理格局，加强社区治理体系建

设，推动社会治理中心向基层下移……”。习总书记的系列重要论述和中央的系

列指示要求，构筑了新时代社区治理的主体框架，为做好新时代社区治理与服

务工作明确了目标任务，指明了前进方向。我们要自觉把思想认识统一到习总

书记和中央的指示要求上来，深刻把握新时代社区治理的理论基础、政治保障、

政策措施和部署要求，切实提升加强新时代社区治理与服务的政治站位和行动

自觉。

其次，要准确把握本地区党委政府的决策部署，始终铭记职责使命。社区

治理与服务说到底，是一项基础性工作，要为社会稳定大局和本地区中心工作

服务。要准确理解、坚决贯彻本地区党委政府围绕经济社会发展作出

的决策部署，充分认清社区治理与服务工作的重要地位，找准角色定位、

明确职责使命、创新务实而为，切实为经济社会的持续发展、中心任务的圆满

完成、重点工作的有序推进发挥基础性、根本性作用。

再次，要准确把握居民群众服务需求，不断强化价值导向。服务是最好的

社区治理。离开服务谈治理，治理就只能空中楼阁。我们要始终把满足居民群

众多样化服务需求，作为社区治理工作的出发点、落脚点和价值追求，把居民

实际需求作为社区治理工作的“指挥棒”，“指挥棒”指到哪里，我们就行动到哪里，

将工作落实到哪里。像习总书记在今年两会上说的“人民群众什么方面感觉不幸

福、不快乐、不满意，我们就在哪方面下功夫……”那样。居民群众哪方面有需

求、有期待，社区治理工作就要在哪方面付出努力、使出真招、见到实效。

二、要理清思路、突出重点，在以点带面中抓好社区治理与服务工作落实

社区治理与服务是一项系统工程，头绪多、任务重，涉及面广，不能眉毛

胡子一把抓。要善于弹好钢琴、精于解剖麻雀、学会牵住牛鼻子。通过抓住重

点、带动全盘、赢得全局。

一是要在加强能力建设上做实功。要提高社区居民议事协商能力，制定出

台加强社区协商民主建设相关文件，推动形成既有民主又有集中、既尊重多数

人意愿又保护少数人合法权益的社区协商机制。要提高社区服务供给能力，加

快社区公共服务体系建设，构建功能互补、全面覆盖的社区服务体系。要提高

社区依法办事能力，健全完善一社区一法律顾问制度，深入开展法治宣传教育

和法律进社区活动，在社区形成尊法学法守法用法的良好风尚。要提高社区文

化引领能力，加大公共文化产品供给，实施文化惠民工程，大力推进楼道文化、

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摘要：

调研报告：关于推进新形势下社区治理与服务创新工作落实的几点思考社区治理与服务是一项需要常做常新的工作，需要紧跟时代发展、紧扣区域实际、紧贴居民需求。2017年，中共中央、国务院和X省委省政府相继出台了相关文件，对加强社区治理与服务工作进行了顶层设计和全面部署。一分部署，九分落实。如何贯彻文件精神，抓好社区治理与服务各项工作落实，笔者认为应在以下三个方面下功夫、出实招、见真效。一、要因势而谋、顺势而为，在把握大势中抓好社区治理与服务工作落实新的时代赋予了社区治理与服务新的内涵、新的要求。我们要善于从政治高度厘清判明形势，从大局角度观察思考问题。唯有把握大势，才能掌握工作主动权，才能抢抓机遇、成就...

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