在全区“十五五”规划编制工作座谈会上的讲话

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同志们：

今天，我们在这里召开“十五五”规划编制工作座谈会，

主要任务是深入学习领会中央关于“十五五”时期发展的重大

决策部署，全面贯彻落实*自治区党委十二届十一次全会精神，

结合我们*区的实际情况，对全区“十五五”规划编制工作进行

全面动员和系统部署。刚才，几位同志结合各自部门的职能和

思考，谈了很好的意见和建议，听了很受启发。这充分说明，

大家对这项事关*区未来五年乃至更长时期发展的战略性工作，

是经过了深入思考和细致准备的。

“十五五”时期，即 2026 年至 2030 年，是我们国家在全

面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开

启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目

标进军的关键五年。这个时期，既是国家发展战略的纵深推进

期，也是我们*区实现转型升级、跨越发展的关键窗口期。编制

并实施好“十五五”规划，不仅是衔接“十四五”与“十六

五”的关键一环，更是我们能否在新一轮区域竞争中抢占先机、

赢得主动的决定性举措。因此，这项工作意义重大，责任非凡。

我们必须以高度的政治责任感和历史使命感，高标准、高质量

地完成好这项工作，为*区未来发展绘制一幅科学、宏伟、可行

的蓝图。

一、深刻把握时代背景与区情实际，科学确立“十五五”

发展的战略定位

编制规划，首要是认清形势、把握大势。我们必须胸怀

“两个大局”，深刻理解国家、自治区和*市在新发展阶段的战

略意图，同时立足*区自身的发展阶段、资源禀赋和现实挑战，

在多重坐标系中找准我们的历史方位和前进方向。

从宏观层面看，要精准对接上级战略部署。“十五五”时

期，国家将坚定不移地以推动高质量发展为主题，更加突出创

新在现代化建设全局中的核心地位。绿色低碳转型将以前所未

有的力度贯穿于经济社会发展的各领域和全过程，目标是协同

推进降碳、减污、扩绿、增长。数字经济与实体经济的深度融

合，将成为重塑产业形态和竞争优势的主战场。同时，国家将

继续深入推进区域协调发展战略和乡村全面振兴战略，着力破

解发展不平衡不充分问题，扎实推动共同富裕。这些宏观战略

导向，为我们谋划“十五五”发展提供了根本遵循。*自治区和

*市也已开始系统谋划“十五五”期间的重大项目布局，重点聚

焦现代装备制造、新能源、新材料、数字经济等领域，并计划

在水利基础设施、公共安全、生态环保等方面投入巨资。我们

必须主动研究、积极融入，确保*区的发展规划与上级战略同频

共振，争取将更多关乎我区长远发展的重大项目、重大政策纳

入上级规划的“大盘子”。从区域层面看，要清醒认识自身发

展基础与挑战。回顾“十四五”时期，我们取得了来之不易的

成就。据初步测算，我区 2024 年地区生产总值预计将达到约

950 亿元，同比增长约5.5%。三次产业结构持续优化，预计调

整为8:42:50，服务业的主引擎作用更加凸显。城镇化率稳步提

升至约68%。这些数据背后，是我们产业基础不断夯实、城市

功能持续完善、民生福祉日益增进的生动体现。但是，我们更

要清醒地看到前进道路上的困难和挑战。我们的产业结构虽然

有所优化，但传统产业占比依然较高，新兴产业规模不大、带

动能力不强，产业链的韧性和附加值有待提升。科技创新对经

济增长的贡献率还不高，关键领域“卡脖子”问题依然存在。

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摘要：

在全区“十五五”规划编制工作座谈会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开“十五五”规划编制工作座谈会，主要任务是深入学习领会中央关于“十五五”时期发展的重大决策部署，全面贯彻落实*自治区党委十二届十一次全会精神，结合我们*区的实际情况，对全区“十五五”规划编制工作进行全面动员和系统部署。刚才，几位同志结合各自部门的职能和思考，谈了很好的意见和建议，听了很受启发。这充分说明，大家对这项事关*区未来五年乃至更长时期发展的战略性工作，是经过了深入思考和细致准备的。“十五五”时期，即2026年至2030年，是我们国家在全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新...

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