调研报告：上好基层治理“服务课” 下好基层党建“一盘棋”

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调研报告：上好基层治理“服务课”下好基层

党建“一盘棋”

　　治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。加强党

建引领下的基层社会治理创新，是推进国家治理体系和治

理能力现代化的重要内容。X县结合边境一线实际及日常工

作调研，积极探索抓党建促基层治理的有效举措，突出党

建引领构筑“大格局”，夯实基层基础画好“同心圆”，提升治

理效能扩大“创新面”，建强组织、保障、服务“三大支柱”，

唱好上下联动、连点成线、条块协同的基层治理“大合唱”，

奏响县域高质量发展的“协奏曲”。

　　一、主要做法

　　（一）建强组织体系，构筑“大党建”工作格局。一是实

施“书记项目”完善体系建设。按照下活基层党建“一盘棋”工

作思路，以实施基层党建“书记项目”为契机，聚焦组织设置

“横到边、纵到底、全覆盖”目标，健全完善基层党组织体系

建设，使有形组织实现有效领导。纵向上形成 1（县委党建

工作领导小组）+2（口岸党工委、非公有制经济组织大党

委）+N（“红色引擎”共建单位、企业）+X

（非共建单位的党委政府部门、村居、共建单位服务对象

等）的“两新”组织党建共同体。二是织密组织网络实现“两

个覆盖”。搭建县域党建共同体共建平台，横向上调整充实

县委“两新”工委委员及成员，将工会、妇联、财政、发改、

住建、人社、市场监管等 16 家机关单位负责人纳入其中；

在龙头企业、物流企业、劳务公司、建筑行业中组建党组

织，成立非公有制经济组织大党委及非公领域联合党支部 3

个，持续扩大党的组织和工作覆盖，推动全县基层组织覆

盖无盲区，构建覆盖面广、精细度高的基层治理网络体系。

　　（二）建强保障体系，画好“同心圆”凝心聚力。一是以

阵地为“圆心”促进规范建设。按照便民服务大厅建设标准，

7个乡镇建设并实行一站式服务大厅集中办公，统一设置民

政、就业、医保、社保、退役军人事务等 8个服务窗口，使

农牧民群众不出乡就能办理各类民生事项；村（居）打造

党建会客厅、党史馆（村史馆）、“惠民驿站”，在支部集体

学习、文体活动开展、便民利民服务等方面发挥积极作用

尤其是寺龙村“党建会客厅”为基层群众及区内外游客提供热

水、简餐、休息等更多、更全、更贴心的服务，问题墙”及

“回音壁”解决反馈问题 12 件，干出群众点赞的好口碑。二

是以队伍为“半径”提升治理能力。持续建强基层干部队伍，

进一步优化基层班子整体功能和老中青梯次结构，围绕岗

位适配及综合素质，对 21

名未掌握国家通用语言文字的村（居）主干进行及时调整

将熟悉乡情村情、产业发展、生态文明、乡村振兴、基层

治理等领域且专业素养较高的干部充实进基层领导班子，

基层干部队伍整体结构得到逐步优

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调研报告：上好基层治理“服务课”下好基层党建“一盘棋”　　治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。加强党建引领下的基层社会治理创新，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。X县结合边境一线实际及日常工作调研，积极探索抓党建促基层治理的有效举措，突出党建引领构筑“大格局”，夯实基层基础画好“同心圆”，提升治理效能扩大“创新面”，建强组织、保障、服务“三大支柱”，唱好上下联动、连点成线、条块协同的基层治理“大合唱”，奏响县域高质量发展的“协奏曲”。　　一、主要做法　　（一）建强组织体系，构筑“大党建”工作格局。一是实施“书记项目”完善体系建设。按照下活基层党建“一盘棋”工作思路，以实施基层党...

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