调研报告：试论如何让网络监督从“喧嚣”回归理性

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　　网络监督，是指公众通过互联网了解国家和社会公共事务，对国家经济、

政治、文化和社会生活进行评价，对党政机关和党员干部的言行进行监督的过

程。网络监督是传统五大监督体系（党内监督、人大监督、政协监督、群众监

督和媒体监督）中群众监督的一中新形式，是“媒体监督”和“群众监督”相

结合的产物。从当下网络监督成功案例的共性上看，网络监督反腐一般会历经

以下环节：披露信息—网络热议—媒体追踪—事件放大—反腐机关介入—信息

甄别—实施调查—腐败行为追究及惩处—信息反馈公示。与传统监督形式相比，

网络监督具有简易方便、安全隐蔽、快捷高效、民意浓厚、聚焦叠加等优势，

成为社会公众参与反腐的首选渠道，与其他监督形式相比较，突破了传统监督

的限制，具有不可比拟的优势。

　　一、网络监督的现实意义

　　1.有利于提振民众的反腐败信心。20XX 年，中国社科院研究所对覆盖全国

X 个省 X 人的调查表明，对未来反腐败具有信心的群众超过 X%¼。20X 年，中央

纪委监察部网站正式开通后，日均接受群众举报超过 X 件。中国青年报通过搜

狐新闻客户端，对 X 万多人进行的调查显示，X%的受访者高度关注整治“四

风”问题行动，X%的受访者对此次行动表示出力挺的态度。民众参与的高度热

情从侧面反映了广大群众对反腐败信心正在恢复和提振。

　　2.有利于形成全民反腐的大格局。公平和正义是人类两大基本价值观，遵

纪守法、廉洁奉公是人民对公权力运行的基本要求，监督公权力运行是民众基

本的政治渴求，网络为全民搭建了一个绝佳的监督平台。有学者形象的提出

“每一个网民就像是一个个摄像头在紧盯着特殊利益群体，网络成为‘全天候

的反腐利器’”。

　　3.有利于促进公职人员廉洁自律。这几年，一些悬而未决的事件在网上曝

光之后，处理速度之快、力度之大、态度之坚决，足见网络监督的威力不可低

估，它可以形成倒逼机制，促使监督管理部门更高效的履行职责。同时，网络

监督发挥的作用也对公职人员群体起到了较大的震慑。据人民网的调查资料显

示，“担心工作疏漏等不良现象被曝光，影响前途”位居官员恐惧网络的原因

之首，占问卷的60%。网络监督就像是“达摩克利斯之剑”高悬在每一个官员

的头上，促使官员要加强廉洁自律，增强自我约束能力。

　　二、网络监督的现状分析

　　网络监督虽然是反腐的一把利器，但也有自身的缺陷和问题，在一定程度

上影响了其功能的发挥。归结起来有四个方面。

　　1.从制度支撑的层面上看，缺乏系统的法律规范。

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标签： #调研报告

摘要：

调研报告：试论如何让网络监督从“喧嚣”回归理性　　网络监督，是指公众通过互联网了解国家和社会公共事务，对国家经济、政治、文化和社会生活进行评价，对党政机关和党员干部的言行进行监督的过程。网络监督是传统五大监督体系（党内监督、人大监督、政协监督、群众监督和媒体监督）中群众监督的一中新形式，是“媒体监督”和“群众监督”相结合的产物。从当下网络监督成功案例的共性上看，网络监督反腐一般会历经以下环节：披露信息—网络热议—媒体追踪—事件放大—反腐机关介入—信息甄别—实施调查—腐败行为追究及惩处—信息反馈公示。与传统监督形式相比，网络监督具有简易方便、安全隐蔽、快捷高效、民意浓厚、聚焦叠加等优势，成为社会...

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