国务院关于促进民营经济发展情况的报告

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国务院关于促进民营经济发展情况的报告

——在第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议

上

国家发展和改革委员会副主任

全国人民代表大会常务委员会：

　　按照全国人大常委会监督工作计划的安排，受国务院

委托，现就促进民营经济发展情况报告如下，请审议。

　　民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发

展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实

现第二个百年奋斗目标的重要力量。总书记总书记高度重视民

营经济发展，鲜明提出民营经济是我国经济制度的内在要素、

民营企业和民营企业家是我们自己人，强调要坚持基本经济制

度，坚持“两个毫不动摇”，促进非公有制经济健康发展和非

公有制经济人士健康成长。党的二十大强调，要优化民营企业

发展环境，依法保护民营企业产权和企业家权益，促进民营经

济发展壮大。

　　全国人大常委会长期关心支持民营经济发展，持续完

善相关法律、开展执法检查，今年又把制定民营经济促进法列

入年度立法计划，为优化民营经济发展环境提供法治保障。全

国人大常委会加强对促进民营经济发展工作的监督，对促进民

营经济发展壮大具有重要意义。　　一、党的十八大以来促进

民营经济发展取得重要成就

　　党的十八大以来，以总书记同志为核心的党中央加强

对民营经济工作的领导，作出一系列促进民营经济发展壮大的

决策部署，各地区各部门坚决抓好贯彻落实，着力为民营经济

发展营造良好环境，帮助民营企业解决发展中的困难，持续推

动民营经济健康发展、高质量发展。

　　（一）民营经济发展政策体系加快构建。完善顶层设

计。党中央、国务院围绕完善产权保护制度、弘扬优秀企业家

精神、支持民营企业改革发展等出台了一系列重要政策文件；

针对民营经济发展面临的新情况新问题，2023 年7月印发关

于促进民营经济发展壮大的意见，进一步释放了促进民营经济

发展壮大的强烈信号。细化政策举措。各部门在促进民间投资、

推进公平准入、加强金融支持、稳外贸促消费、增强人力资源

支撑、培育优质企业、优化税收服务、强化法治保障、完善政

府诚信履约机制等方面出台实施了一系列配套政策，各地结合

实际制定本地促进民营经济发展的落地举措，央地联动形成政

策组合拳。

　　（二）民营经济发展市场环境不断优化。持续破除市

场准入壁垒。加快建设全国统一大市场，建立全国统一的市场

准入负面清单制度，并持续缩减负面清单事项。电力、电信、

铁路、石油、天然气等重点行业和领域竞争性业务放开取得突

破性进展，首条民间资本控股的杭绍台高铁建成通车，民营企

业参股投资的三澳核电站一期工程、金七门核电站一期工程开

工建设。加快落实公平竞争政策制度。加强公平竞争审查和反

垄断执法，在全国范围内开展妨碍统一市场和公平竞争政策措

施专项清理工作，2023 年共清理各类政策措施1.76 万件。实

施关于创新完善体制机制推动招标投标市场规范健康发展的意

见，制定实施招标投标领域公平竞争审查规则，开展招标投标

领域突出问题专项整治，查处纠正一批排斥或限制民营企业投

标等违法违规行为。切实减轻企业负担。持续推进减税降费，

有效降低民营企业经营成本，2023 年民营经济纳税人新增减

税降费及退税缓费16864.6 亿元，占全国新增减税降费及退税

缓费的 75.7%。深入开展清理拖欠企业账款专项行动，建立解

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标签： #经济发展

摘要：

国务院关于促进民营经济发展情况的报告——在第十四届全国人民代表大会常务委员会第十次会议上国家发展和改革委员会副主任全国人民代表大会常务委员会：　　按照全国人大常委会监督工作计划的安排，受国务院委托，现就促进民营经济发展情况报告如下，请审议。　　民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础，是推动我国全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标的重要力量。总书记总书记高度重视民营经济发展，鲜明提出民营经济是我国经济制度的内在要素、民营企业和民营企业家是我们自己人，强调要坚持基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长。党的二十大强调，...

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