加强管理训练考核全面提升履职能力——XX高院关于人民法院司法警察辅警队伍建设情况的调研报告

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加强管理训练考核全面提升履职能力——XX 高院关于人

民法院司法警察辅警队伍建设情况的调研报告

　　近年来，辅警管理改革工作进展顺利。公安机关在推

进辅警规范管理方面取得了实质性的进步，但人民法院辅警队

伍建设还没有纳入地方立法，存在保障滞后、管理松散、工作

依据缺失等问题。为研究新情况、解决新问题，XX 省高级人民

法院成立课题组对 XX 法院司法警察辅警队伍建设情况进行了

专题考察。

　　一、基本情况

　　调研发现，XX 法院司法警察队伍现有政法编干警基数

较低，辅警需求量较大，辅警队伍的重要性日益明显，人数已

超过在编司法警察，且呈现逐年增多趋势。由于建设起步晚、

人员分散等原因，辅警队伍建设上还存在以下问题：

　　1.工作依据缺失，建设管理无章可循。由于 XX 法院

辅警管理尚未纳入地方立法，工作依据缺失，各地法院在辅警

队伍招聘录用、职责任务、管理使用、职业保障等方面没有形

成统一规范的模式。

　　2.收入待遇偏低，积极性稳定性不高。XX 法院辅警工

资较低，其中有 42.6%未落实五险一金，与公安辅警和省聘、

院聘书记员收入差距明显。由于收入待遇低，高学历、高素质

人才报名招录意愿不强，辅警整体素质不高;有些辅警对岗位没

有“归属感”，入职后思想不稳定，工作缺乏主动性、积极性;

从业 5年以下的辅警占总数的 61.4%，新进人员多，队伍流动

性大、稳定性差。

　　3.教育训练难落实，履职能力偏弱。辅警队伍教育训

练的“时间、内容、人员、效果”难以落实。很多警队的日常

庭审保障任务重，警力都在岗位上，难以集中时间开展教育训

练;一些基层警队缺乏教官人才，没有教学力量，加之年龄层次

相差较大，教学内容难以安排;很多警队的辅警常年派驻在其他

部门工作，召回需与被派驻部门协商，人员难召集;由于教育训

练落实不好，效果达不到，队伍整体业务能力偏弱。

　　二、原因分析

　　1.对辅警队伍建设重视不够。一些法院对司法警察工

作重视不够，存在认识偏差，重使用、轻管理、弱保障，对司

法警察队伍存在的编制人员少、年龄老化、警力不足等问题关

注度不多，辅警队伍建设摆不上应有位置。

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标签： #调研报告

摘要：

加强管理训练考核全面提升履职能力——XX高院关于人民法院司法警察辅警队伍建设情况的调研报告　　近年来，辅警管理改革工作进展顺利。公安机关在推进辅警规范管理方面取得了实质性的进步，但人民法院辅警队伍建设还没有纳入地方立法，存在保障滞后、管理松散、工作依据缺失等问题。为研究新情况、解决新问题，XX省高级人民法院成立课题组对XX法院司法警察辅警队伍建设情况进行了专题考察。　　一、基本情况　　调研发现，XX法院司法警察队伍现有政法编干警基数较低，辅警需求量较大，辅警队伍的重要性日益明显，人数已超过在编司法警察，且呈现逐年增多趋势。由于建设起步晚、人员分散等原因，辅警队伍建设上还存在以下问题：　　1.工...

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