调研参考：当前信访网络舆情应对研究

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当前信访网络舆情应对研究

网络以其强大的影响力、渗透力和独特的互动性、流动性

加剧了局部问题全局化、简单问题复杂化、个体问题公众化、

一般问题热点化的趋势，它越来越成为人民群众表达自己意见、

建议、诉求、情绪态度等的重要载体和平台。与此同时，网络

时代的信访舆情也成为影响社会生活、社会秩序的重要因素，

对新形势下的信访工作提出了新的要求。

一、信访网络舆情对信访工作的挑战

信访网络舆情是舆情的一个分支，是指众多网民通过互联

网对涉及信访问题、信访人、信访工作的事件、行为、问题等

发表言论，进而形成具有一定倾向性的意见的汇总。一般来说，

这种倾向性意见多是网络上的负面新闻或不利言论。在这种条

件下，信访网络舆情对信访工作提出了挑战。主要体现在：

一是对传统信访工作模式的挑战。面对信访问题上网增多、

网上串联增多、借助信访个案煽动群众情绪增多、网络群体性

事件增多，以及网上炒作网下行动增多等新情况，信访工作向

网络领域延伸是形势发展的必然。因此，信访部门必须创新工

作理念，转变方式方法，立足现实、网络“两个领域”，关注访民、

网民“两个群体”，做好新时期信访工作。

二是对信访制度的挑战。一些网民从对信访问题的关注，

转向对信访制度的质疑。特别是一些学者的参与和一些地方官

员不负责任的言论，致使网上各种质疑声、批判声此起彼伏，

而主流

声音却不够强大，有的甚至淹没在各种杂音之中。一些误

解的、扭曲的声音一旦形成共振共鸣，必然动摇群众对信访工

作的信心和对信访部门信任。

三是对信访工作公信力的挑战。传播力、话语权、透明度

是目前信访工作亟待加强的“短板”，解决信访工作有力量、有形

象、有权威问题，必须把网络作为推进工作的重要堡垒和阵地，

作为沟通群众的重要平台和渠道，进一步密切各级党委政府同

群众的血肉联系，不断做大做强。

四是对信访干部能力的挑战。面对信访网络舆情的新变化，

信访干部普遍缺乏利用互联网开展工作的强烈意识和有效举措，

既不善于运用网络弘扬信访工作主旋律，放大主流声音，又不

习惯在网上旗帜鲜明地展开针对性工作，消除群众疑虑，避免

形成炒作。因此，要把熟练使用网络当作信访干部的—项基本

功，提高精通网络文化、通晓网络语言、掌握沟通技巧的本领，

让信访工作的主流声音、正面信息得到广泛地传播和放大，让

广大网民听得进、信得过。

二、当前信访网络舆情应对存在的问题

当前，涉及信访网络舆情方面的研究较少，在专项网络舆

情研究方面显得较为滞后。在实践层面，也存在一些问题，具

体表现在：

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摘要：

当前信访网络舆情应对研究网络以其强大的影响力、渗透力和独特的互动性、流动性加剧了局部问题全局化、简单问题复杂化、个体问题公众化、一般问题热点化的趋势，它越来越成为人民群众表达自己意见、建议、诉求、情绪态度等的重要载体和平台。与此同时，网络时代的信访舆情也成为影响社会生活、社会秩序的重要因素，对新形势下的信访工作提出了新的要求。一、信访网络舆情对信访工作的挑战信访网络舆情是舆情的一个分支，是指众多网民通过互联网对涉及信访问题、信访人、信访工作的事件、行为、问题等发表言论，进而形成具有一定倾向性的意见的汇总。一般来说，这种倾向性意见多是网络上的负面新闻或不利言论。在这种条件下，信访网络舆情对信访工...

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