调研报告：关于深化联建共建提升基层组织效能的经验分享

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关于深化联建共建提升基层组织效能的经验分享

联建共建是新时期破解基层党组织资源局限、增强组织活

力的关键一招。如何将这一模式从“纸上蓝图”变为“实景画

卷”，是我们面临的共同课题。近年来，我单位深入探索，坚

持以问题为导向，以实效为目标，推动联建共建工作走深走实，

有效实现了组织共建、资源共享、难题共解、发展共谋的良好

局面。现将有关经验做法总结如下。

一、坚持系统谋划，构建联动发展新格局

推动联建共建，顶层设计是前提。我们摒弃“为联而联”

的形式主义，着力构建权责清晰、运转高效的党建联盟，确保

工作有章法、见实效。

（一）需求导向，精准破题。联盟的生命力源于供需的精

准匹配。组建之初，我们牵头对区域内数十家机关、企事业单

位进行深度调研，绘制“两张清单”：一是资源供给清单，全

面梳理各单位在阵地、人才、技术、数据等方面的优势资源，

如**研究院的专家库、**集团的智慧管理平台等；二是发展需

求清单，聚焦各单位在业务发展、人才培养、管理提升等方面

遇到的共性难题与痛点。通过对两张清单进行矩阵式分析，寻

找“最大公约数”，将业务关联紧密、优势高度互补的单位，

如产业链上下游的**制造公司与**物流公司、肩负监管与服务

职责的**市场监管局与**行业协会等，精准“配对”组建成联

盟，确保联盟具备天然的合作基础与协同潜力。

（二）机制牵引，压实责任。有效的机制是联盟持续运转

的“发动机”。我们设计并推行了“轮值主席+联络员会议”

的核心运行机制。方案中明确规定，联盟成员单位按季度轮流

担任轮值主席，任期内主席单位不仅是活动的“召集人”，更

是成效的“第一责任人”，负责当期重大活动的策划、组织、

协调与总结。为杜绝“轮流坐庄、敷衍了事”，我们将轮值期

间的工作成效与该单位年度党建考核、评优评先资格进行强关

联，倒逼轮值主席单位主动作为。同时，建立每月一次的联络

员会议制度，及时沟通进展、协调问题、部署任务，确保联盟

各项工作有人抓、有人管、能落地。

（三）内容为王，深度融合。联建共建的价值在于服务中

心大局，而非“体内循环”式的自娱自乐。我们坚持将活动内

容聚焦于区域发展的中心任务和成员单位的业务痛点，全面推

行“项目化”运作模式。2025 年，围绕“优化**片区营商环

境”的共同目标，我们策划实施了“红帆领航”系列行动。该

项目整合了“理论联学、难题联解、队伍联建、服务联动”四

大模块：组织成员单位共同学习最新的减税降费政策；组建联

合调研组，深入走访50 余家中小企业，现场解决融资、审批

等难题 18 个；推行党员干部交叉挂职，让机关干部到企业一

线体察实情，让企业骨干到机关跟班学习，换位思考增进理解；

联合开展“送政策、送服务”上门活动。最终，项目成果不仅

体现为一份高质量的《关于提升**新区产业配套服务能力的联

合调研报告》，更直接推动了一项“一站式”企业服务流程的

优化，真正实现了党建与业务的同频共振。

（四）流程管控，闭环落实。从“想法”到“办法”再到

“成效”，离不开精细化的过程管理。我们为联盟活动制定了

“计划-执行-反馈-复盘”的闭环管理流程。轮值单位须在每季

度初提交详尽的年度活动计划表，明确时间、地点、目标、预

算及责任人。活动结束后 5个工作日内，必须提交图文并茂的

活动简报和成效总结。联盟秘书处定期对活动台账进行检查，

确保所有计划按时推进。上级党组织则扮演“监督员”与“协

调员”的角色，对执行不力的单位及时提醒，对活动中遇到的

跨部门、跨层级难题，主动出面协调资源，保障联盟工作顺畅

高效运行。

（五）考核激励，激发动能。没有激励的考核是“空头支

票”。为确保联盟成员“真投入、真干事”，我们建立了一套

与单位、个人利益紧密挂钩的评估激励体系。一方面，将各单

位在联盟中的贡献度、参与度以及联建共建成效，作为其年度

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标签： #调研报告 #基层 #经验

摘要：

关于深化联建共建提升基层组织效能的经验分享联建共建是新时期破解基层党组织资源局限、增强组织活力的关键一招。如何将这一模式从“纸上蓝图”变为“实景画卷”，是我们面临的共同课题。近年来，我单位深入探索，坚持以问题为导向，以实效为目标，推动联建共建工作走深走实，有效实现了组织共建、资源共享、难题共解、发展共谋的良好局面。现将有关经验做法总结如下。一、坚持系统谋划，构建联动发展新格局推动联建共建，顶层设计是前提。我们摒弃“为联而联”的形式主义，着力构建权责清晰、运转高效的党建联盟，确保工作有章法、见实效。（一）需求导向，精准破题。联盟的生命力源于供需的精准匹配。组建之初，我们牵头对区域内数十家机关、企...

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