调研报告：关于在选人用人中加强党性鉴别的探索与建议

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关于在选人用人中加强党性鉴别的探索与建议

党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。在干部

选拔任用工作中,如何精准鉴别、科学评价干部的党性,确保“德

才兼备、以德为先”的原则落到实处,是新时代党的组织路线赋

予组织部门的重大课题。近年来,XX 省XX 市XX 县等地在实践

中积极探索,围绕政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、

政治自律等核心要素,初步构建起一套旨在考准考实干部党性的

方法论体系。本文旨在总结提炼当前的有益做法,分析存在的问

题与挑战,并就如何进一步健全和完善选人用人中的党性鉴别机

制提出对策建议。

一、主要做法与成效

为破解党性“看不见、摸不着、难衡量”的困境,各地积极

探索,通过明确标准、创新方法、压实责任,推动党性鉴别从“软

指标”向“硬约束”转变,取得了一系列积极成效。

(一)锚定核心内涵,构建党性鉴别的“标尺”

党性鉴别,首在“鉴什么”。各地普遍认识到,必须将抽象的

党性要求转化为可观察、可衡量、可检验的具体标准。

一是细化“五看”标准。依据《领导干部政治素质考察办

法(试行)》提出的“看政治忠诚、看政治定力、看政治担当、

看政治能力、看政治自律”的“五看”要求,各地普遍将其作为

党性鉴别的核心框架。XX 县等地在此基础上,进一步将每个

“看”细化为若干具体考察点,形成了涵盖 20 个方面的政治素

质考察要点,使党性标准更加清晰具体。

二是建立正反向测评体系。为防止评价的“一面倒”和

“脸谱化”,探索建立了“正向激励”与“反向约束”相结合的

测评机制。正向清单主要衡量干部在理想信念、服务群众、履

职尽责等方面的积极表现;反向清单则列出在政治纪律、担当作

为、廉洁自律等方面的“负面行为”,如“对中央决策部署阳奉

阴违、做选择、搞变通”“在重大原则问题上立场摇摆、态度

暧昧”“面对急难险重任务拈轻怕重、推诿扯皮”等。通过这

种双向对标,使干部的党性表现立体呈现。

三是推行量化积分管理。为增强鉴别结果的客观性,部分地

区开始尝试对党性表现进行量化打分。譬如,设定党性基础分为

100 分,根据干部在正向指标上的突出表现给予加分,在反向指

标上的不良行为予以扣分。截至 2025 年10 月,XX 市在最近一

批次处级干部选拔中,对150 名考察对象进行了政治素质量化测

评,平均得分为 92.5 分,其中有 3名干部因在重大任务中表现消

极、群众反映较差等原因,得分低于80 分,被暂缓使用,真正让党

性成为可比较、可运用的“硬杠杠”。

(二)创新考察方式,绘好党性表现的“画像”

党性根植于内心,彰显于行动。传统“听汇报、看材料”的

方式难以触及灵魂深处。为此,各地着力于创新考察方法,力求全

方位、多角度、立体化地为干部党性“画像”。

一是多维印证,在急难险重中察担当。党性强弱,关键时刻见

真章。考察干部不仅要看其平时的工作总结和述职报告,更要看

其在应对突发事件、推进重大项目、处理复杂矛盾等“大战大

考”中的具体表现。XX 地区在2025 年初应对特大暴雪灾害工

作中,就将干部是否第一时间深入一线、是否有效组织群众、是

否敢于承担责任作为检验其政治担当和为民情怀的关键指标。

通过“战时”表现与平时口碑、单位评价与群众反映、“八小

时内”的工作圈与“八小时外”的生活圈、社交圈相互印证,以

具体事例和实际成效为干部党性“画像”,让事实说话,让群众评

判。

二是多方联动,在日常点滴中识品行。党性修养体现在日常

工作和生活的点点滴滴。各地普遍加强了组织部门与纪检监察、

巡视巡察、审计、信访、政法等部门的横向联动。在干部动议

和考察环节,全面征求上述部门的意见,将被考察对象置于“探照

灯”和“显微镜”下。建立干部政治表现信息库,将巡视巡察反

馈、信访举报核查、审计发现问题、年度考核评价、民主生活

会对照检查等信息动态归集,形成干部的“党性档案”。坚持

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摘要：

关于在选人用人中加强党性鉴别的探索与建议党性是党员干部立身、立业、立言、立德的基石。在干部选拔任用工作中,如何精准鉴别、科学评价干部的党性,确保“德才兼备、以德为先”的原则落到实处,是新时代党的组织路线赋予组织部门的重大课题。近年来,XX省XX市XX县等地在实践中积极探索,围绕政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律等核心要素,初步构建起一套旨在考准考实干部党性的方法论体系。本文旨在总结提炼当前的有益做法,分析存在的问题与挑战,并就如何进一步健全和完善选人用人中的党性鉴别机制提出对策建议。一、主要做法与成效为破解党性“看不见、摸不着、难衡量”的困境,各地积极探索,通过明确标准、创新方法...

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