稿子铺第28期——基层党建调研报告专辑

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王文涛讲话汇编

1. 在市纪委十一届三次全会上的讲话…………………………………… 3

学习贯彻党的十九大精神

进一步加强和改进党的基层组织建设

——基层党组织和党员队伍建设情况调研报告

为贯彻落实党的十九大精神、研究谋划加强基层党组织和党员

队伍建设的思路举措，根据部领导批示同意的方案，我们组成 4

个调研组，分赴有关单位开展了专题调研，召开各类座谈会 16 个，

个别访谈设区市委组织部部长、县委书记 8人。通过调研，我们

对近年来我省基层党建工作的总体状况有了进一步的认识，对存在

的突出问题进行了分析和思考，对贯彻落实党的十九大精神、加强

和改进党的基层组织建设提出了一些对策建议。现将有关情况综合

报告如下。

一、近年来我省加强基层党组织建设的主要脉络和基本特点

进入新世纪以来，围绕加强党的执政能力建设和先进性纯洁性

建设这一主线，党中央就加强基层组织建设提出一系列新理念新思

想新要求。省委始终把党的基层组织建设牢牢抓在手中，将中央要

求和江苏实际紧密结合，以管党治党固本强基的高度政治自觉，高

起点定位、高标准谋划、高质量推进，持续推动基层党组织建设全

面进步全面过硬。大体可分为三个阶段：

（一）2003—2010 年，规范建设、打牢基础阶段。这一时

期，省委以“强基工程”为总抓手，先后制定并实施两轮基层组织建

设规划，采取一系列措施加强基础性、规范化建设：大规模推进村

级综合服务中心、社区办公用房达标建设，完善村级组织运转规

程，大力推动党组织向新兴领域覆盖，扎实开展以“乡村学华

西、农村干部学吴仁宝”为内容的“双学”活动，规范发展党员工作流

程，初步形成要素齐备、内容全面、制度健全、运转规范、职责明

确的基层党建工作运行机制。

（二）2011—2015 年，巩固提高、创新突破阶段。2011

年开始，省委以“党建工作创新工程”为总抓手，部署实施党建“八项

行动”，其中一项重要内容就是“创新基层组织建设行动”。2014 年，

为适应全面从严治党的现实需要，省委对党建工作创新工程主要内

容进行完善，推动党建工作创新工程深入实施。这一时期，一方面

抓巩固提升，持续整顿软弱涣散党组织，大规模培训基层党务干部，

落实基层党务工作者基本待遇。另一方面突出创新要求，推进方法

创新、载体创新，采取项目化、指标化的方式推进党建工作创新工

程实施，每年进行动态监测，总结提炼了常德盛“乡情工作法”等九

大工作法，形成了以红豆集团党建工作标准、大学生党员素质工程、

党员出口机制试点等为代表的一批创新成果。

（三）2016 年以来，全面从严、整体提升阶段。省委进一步

树立大抓基层的鲜明导向，上下集中用力，强化责任落实。省委党

建工作领导小组定期听取基层党建工作情况汇报，审议基层党建工

作重要文件。省委常委建立联系点，先后就“两学一做”学习教育常

态化制度化、带头人队伍建设、强化基层基础保障等重大问题，深

入基层开展专题调研，研究加强新形势下基层党建工作的思路、举

措和对策，有力推动全面从严治党向基层延伸、向纵深发展。这一

时期，党建责任进一步夯实，全面推行基层党建“书记项目”，全省

90%的市县乡制定出台党建责任清单；基层干部整体素质明显提

升，大规模选派机关干部到村任第一书记，选树培育一批“吴

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王文涛讲话汇编目录1.在市纪委十一届三次全会上的讲话……………………………………3学习贯彻党的十九大精神进一步加强和改进党的基层组织建设——基层党组织和党员队伍建设情况调研报告为贯彻落实党的十九大精神、研究谋划加强基层党组织和党员队伍建设的思路举措，根据部领导批示同意的方案，我们组成4个调研组，分赴有关单位开展了专题调研，召开各类座谈会16个，个别访谈设区市委组织部部长、县委书记8人。通过调研，我们对近年来我省基层党建工作的总体状况有了进一步的认识，对存在的突出问题进行了分析和思考，对贯彻落实党的十九大精神、加强和改进党的基层组织建设提出了一些对策建议。现将有关情况综合报告如下。一、近年来我省...

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