关于国有企业增强党组织政治功能和组织功能的调研报告(1)

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关于国有企业增强党组织政治功能和组织功能的调研报告

党的二十大报告提出“增强党组织政治功能和组织功能”

要求“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡

垒”，阐明了基层党组织在党的全面领导和党的组织体系建设

中的基本定位和功能作用。国有企业作为中国特色社会主义的

重要物质基础和政治基础，在建设中国式现代化建设中肩负重

要使命。增强基层党组织政治功能和组织功能，是国有企业在

新时代新征程上必须答好的重大课题。

一、国有企业增强党组织政治功能和组织功能具有重要意

义

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视

党的建设和基层党组织建设，要求以提升组织力为重点，突出

政治功能，推动基层党组织全面进步、全面过硬。全国现有国

有企业基层党组织 80 多万个、党员 1000 多万名。国有企业

要成为党和国家最可信赖的依靠力量，必须增强党组织政治功

能和组织功能，把自身建设得更加坚强有力。

增强党组织政治功能和组织功能是加强国有企业党的领导

的战略需要。国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部

分，理所当然要旗帜鲜明坚持党的领导。中国特色现代企业制

度的显著特点，就是把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，

把党的领导融入公司治理各环节。党的二十大报告明确提出，

“要增强党组织政治功能和组织功能，推进国有企业、金融企

业在完善公司治理中加强党的领导”。《中国共产党国有企业

基层组织工作条例（试行）》规定：“国有企业党委（党组）

发挥领导作用，把方向、管大局、保落实，依照规定讨论和决

定企业重大事项”，并明确了党委的七项职责和党支部（党总

支）的六项职责。国有企业党组织要坚持以党的政治建设为统

领，强化政治功能和组织功能，充分发挥国有企业党委的领导

作用，确保国有企业国有资产牢牢掌握在党和人民手中。

增强党组织政治功能和组织功能是国有企业贯彻落实以人

民为中心发展思想的内在需要。党的根基在人民、血脉在人民、

力量在人民。人民立场是中国共产党的根本政治立场。国有企

业党组织扎根于职工群众之中，是党联系职工群众的桥梁和纽

带。国有企业党组织只有践行全心全意为人民服务的宗旨，把

职工群众对美好生活的向往作为奋斗目标，把为民造福作为根

本政治担当，把管理与服务有机统一，把为职工群众办实事好

事作为工作的基本出发点和落脚点，在联系服务职工群众上多

用情，在宣传教育职工群众上多用心，在组织凝聚职工群众上

多用力，才能切实发挥党密切联系职工群众的桥梁纽带作用，

才能团结凝聚职工群众创建一流的企业。增强党组织政治功能

和组织功能是保证国有企业高质量发展的现实需要。党的二十

大深刻把握当今世界之变、时代之变、历史之变的新趋势新特

征，明确提出以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的使

命任务。新时代新征程上要时刻准备经受风高浪急甚至惊涛骇

浪的重大考验，迫切需要增强党组织政治功能和组织功能。国

有企业作为我们党执政兴国的重要支柱和依靠力量，是推进中

国式现代化的主体和先锋。国有企业党组织是在企业这种特殊

环境中的基层党组织，直接处于市场经济和企业的经营管理之

中，只有正确把握政治和经济、政治和技术、政治和业务的关

系，善于从政治上分析问题、解决问题，深入贯彻新发展理念，

主动融入新发展格局，充分发挥党的政治优势、思想优势、组

织优势和群众工作优势，有力调动企业方方面面的积极性，才

能在促进经济增长中发挥顶梁柱作用、在科技创新中发挥国家

队作用，才能激发高质量发展的内生动力，展现在实现中国式

现代化征程中担当和作为。

二、国有企业在发挥党组织政治功能和组织功能方面的基

本现状

党的十八大以来，国有企业深入学习贯彻习近平总书记关

于国有企业改革发展和党的建设的重要指示精神，坚定不移加

强和改进党的建设各项工作，国有企业的改革发展和党的建设

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关于国有企业增强党组织政治功能和组织功能的调研报告党的二十大报告提出“增强党组织政治功能和组织功能”要求“把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒”，阐明了基层党组织在党的全面领导和党的组织体系建设中的基本定位和功能作用。国有企业作为中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，在建设中国式现代化建设中肩负重要使命。增强基层党组织政治功能和组织功能，是国有企业在新时代新征程上必须答好的重大课题。一、国有企业增强党组织政治功能和组织功能具有重要意义党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党的建设和基层党组织建设，要求以提升组织力为重点，突出政治功能，推动基层党组织全面进步、全面过...

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