工商联主题教育调研报告——关于民营企业履行社会职责情况调查

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工商联主题教育调研报告——关于民营企业履行社

会职责情况调查

引导非公有制经济人士自觉把自身企业的发展和国家的发展结合起来，把

次人富裕和全体人民的共同富裕结合起来，把遵循市场法则和发扬社会主义道

德结合起来，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风，确立义利兼顾、以义为先理

念，致富思源、富而思进，自觉投身光彩事业、“百企帮百村”精准扶贫行动

与其他社会公益慈善事业，积极履行社会职责，是工商联的重要职能。

近几年，xx 市工商联仔细履行工作责任，不断强化非公经济人士思维政治

工作，大力开展非公经济人士理想信念教育实践活动，不断增强非公经济人士

对中国特色社会主义的信念、对党与政府的信任、对企业发展的信心、对社会

的信誉；引导非公经济人士自觉做爱国敬业、守法经营、创业创新、汇报社会

的表率与践行亲清新型政商关系的典范。广大非公经济人士积极响应号召，进

取采取行动，开展形式多样的精准扶贫行动与其他社会公益活动，取得了很好

的经济效益与社会效果，受到了各级党委政府领导的充分肯定与社会各界群众

的一致好评。

一、全市民营企业履行社会职责的主要形式

通过走访全市 6次县（市）区工商联与所属商会以及部分民营企业，把全

市民营企业履行社会职责的主要形式归结为六次方面：

（一）开展“百企帮百村”精准扶贫行动

围绕中心、服务大局，引导民营企业与非公经济人士参加扶贫行动，保证

广泛参加；仔细调查研究、深入分析民营企业转型发展和国家扶贫政策的结合

点与和我市贫困山区贫困村、贫困户增收脱贫计划的契合点，因地制宜制定民

营企业与非公经济人士参加脱贫攻坚的具体规划与措施，保证有的放矢；强化

宣传培训、多渠道向非公经济人士提供政策与信息服务，保证及时全面；搞好

部门衔接、畅通和扶贫办与金融机构等单位的对接沟通渠道，增进资源共享；

加强督促引领、选树先进典型与推广成熟经验，实现整体推动。截至今年九月

二十日，台账显示全市参加“百企帮百村”民营企业 394 家，帮扶 385 次村与

38713 次贫困人口，投入资金次多亿。形成了十种有谨代表性的民营企业“百

企帮百村”精准扶贫的帮扶模式：

1.企业包村整体开发模式（简称“整村开发”

）。这种模式，是帮扶企业针对贫困村所处地理位置、山水林田湖等自然

资源，气候、土质、雨量等自然特点，结合当地人文历史与人口状况，因地制

宜，对贫困村从公路交通、饮水用电、安居项目到产业发展、教育医疗等各次

方面，进行整体开发，以改进基础条件、解决贫困户吃穿、实现贫困户家庭子

女上学与劳动力人口就业等，达到全村整体发展带动贫困户增收脱贫。这种模

式以渑池县洪阳镇柳庄村与卢氏县横涧乡淤泥河村、卢氏县管道口镇新坪村等

为谨代表。

2.企业联村产业带动模式（简称“产业带动”）。这种模式，是帮扶企业

依据贫困村的现实情况选择产业，或将企业的生产车间建在贫困村，吸纳贫困

户劳动人口务工增收；或利用贫困村的土地建设产业示范基地，引导引领农民

种养殖或者代加工，以增加村集体经济，使贫困户增收脱贫。这种模式以灵宝

昌盛食用菌有限公司帮扶尹庄镇前店村与灵宝鑫联菌业有限公司帮扶焦村镇西

册村等为谨代表。

3.公司+合作社+农户的“3+”帮扶模式（简称“3+”）。这种模式，是帮扶企

业依据贫困村的自然禀赋，选择适宜的种植或者养殖工程，由村委主导成立互

助合作社和公司合作，农户包括贫困户入社在公司培训、引领与帮助下进行种

植或者养殖，其中没有劳动能力的贫困户可以委托合作社代种代养，最终产品

由公司收购包销，销售收入由公司按比返还合作社，合作社按协议分给农户，

以稳定增加贫困户收入。这种模式在豫西深山区比较普遍，以 xx 百草园农科公

司的实施的中药材种植带贫工程、河南三阳畜牧肉羊生态养殖带贫工程等为谨

代表。

4.股份+就业的帮扶模式（简称“股份+就业”）。这种模式，是帮扶企业

在贫困村实施种植养殖或生产加工工程，贫困户以承包土地的经营权、企业担

保的扶贫小额贷款等作为股份参股，贫困户中劳动人口优先部署在企业就业，

实现股份分红+就业工资保脱贫，没有劳动能力的贫困户，可通过低保补贴加股

份分红与企业救济等实现脱贫。这种模式以陕州区二仙坡公司的苹果种植、河

南信念集团在卢氏实施的生猪养殖+蔬菜种植等工程为谨代表。

5.专业培训辅导种养殖增收帮扶模式（简称“专业引领”）。这种模式，

是帮扶企业针对贫困村的资源特点与贫困户的人口现实，选择种植或者养殖工

程，对农户包括贫困户的劳动人口进行技术培训与引领，贫困户在企业帮助下

与在相关人员引领下开展种植或养殖，种养产品由公司包收包销，从而实现贫

困户增收脱贫。这种模式以德青源公司在卢氏实施的金鸡产业扶贫工程等为谨

代表。

6.参加股份与代为管理的帮扶模式（简称“参股代管”

）。这种模式，主要是帮扶企业对那些没有劳动能力的贫困户，把其家庭

承包土地的经营权与以贫困户名义的扶贫小额贷款等作为股份参股企业，由企

业雇佣他人从事劳动与管理，收益按股份分红给贫困户，从而实现贫困户增收

脱贫。这种模式以卢氏县东明镇源博无刺花椒种植与渑池县天池山菌业带领农

户搞大棚食用菌工程等为谨代表。

7.商会与会员企业共同包村扶贫模式（简称“商会联村”）。这种模式，

是县（市）区工商联与商会把和涉农产业关联度低、无法实施产业扶贫的会员

企业组织起来，共同包扶一项贫困村。依据贫困村贫困户存在的现实问题，逐

项予以帮助。像帮助架桥铺路，解决出行难题；帮助打井建塔铺管道，解决安

全饮水问题；帮助修建房屋，解决安居问题；帮助建村级卫生室与学校，解决

村民看病与子女上学难问题等。这种模式以灵宝市徐淮商会帮扶西阎乡水泉头

村、黄金业商会帮扶阳店镇栾村等为谨代表。

8.资助教育培训与部署就业扶贫模式（简称“教育就业”）。这种模式，

是帮扶企业对有学习与就业能力人口的贫困户实施的帮扶措施：对次人愿意与

有能力学习的贫困人口，企业出资送其参与技术培训，培训合格后或打工或创

业，带动家庭脱贫；对有在校学生的贫困户，除国家政策补贴之外，由企业出

资帮助学生完成学业与实现就业，带动家庭脱贫；对有劳动力人口，苦于没有

就业打工渠道的贫困户，由企业帮助其参与培训并实现就业，从而带动家庭脱

贫。如此等等，这种模式以渑池仰韶酒业与聚辰国际、灵宝宝源酒店合振宇食

品公司等企业为谨代表。

9.助推易地搬迁扶贫模式（简称“助推搬迁”）。这种模式，主要是房地

产开发与建筑项目企业，融入政府异地搬迁扶贫项目，有垫资建房的，有垫资

修建基础设施的，也有垫资在搬迁地建设农贸市场与商店的，也有部署搬迁户

就业的与引领搬迁户搞商贸、特色种养殖的。要么是有助于搬迁户入住，要么

是有助于贫困户入住后解决收入问题的，就是搬得出、留得住、能致富。这种

模式以 xx 八建公司承建的卢氏县管道口与朱阳关镇的异地搬迁工程等为谨代表。

10.“企贷企用”金融扶贫模式。这种模式，主要是一些非涉农企业，联系

部分贫困村与贫困户，利用国家扶贫政策，以贫困户名义取得小额贷款，企业

使用贷款进行生产经营，每年按同期银行贷款利率计算年息，以分红形式将企

业应付利息分给贫困户，从而实现贫困户增收。这种模式以东方希（xx）公司

在渑池与郑州公交公司在卢氏县的大峡谷旅游工程为谨代表。

（二）为政府重大攻坚行动捐款捐物

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工商联主题教育调研报告——关于民营企业履行社会职责情况调查引导非公有制经济人士自觉把自身企业的发展和国家的发展结合起来，把次人富裕和全体人民的共同富裕结合起来，把遵循市场法则和发扬社会主义道德结合起来，弘扬中华传统美德，弘扬时代新风，确立义利兼顾、以义为先理念，致富思源、富而思进，自觉投身光彩事业、“百企帮百村”精准扶贫行动与其他社会公益慈善事业，积极履行社会职责，是工商联的重要职能。近几年，xx市工商联仔细履行工作责任，不断强化非公经济人士思维政治工作，大力开展非公经济人士理想信念教育实践活动，不断增强非公经济人士对中国特色社会主义的信念、对党与政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉；引...

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