研讨发言：建设现代化产业体系与中国式现代化

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建设现代化产业体系，是习近平经济思想的重要内容。

2023 年5月5日，习近平总书记主持召开二十届中央财经委员

会第一次会议，研究加快建设现代化产业体系问题，强调“现

代化产业体系是现代化国家的物质技术基础，必须把发展经济

的着力点放在实体经济上，为实现第二个百年奋斗目标提供坚

强物质支撑”。2025 年4月30 日，习近平总书记在上海主持召

开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会时强调，谋

划“十五五”时期经济社会发展，要前瞻性把握国际形势发展

变化对我国的影响，因势利导对经济布局进行调整优化。党的

二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社

会发展第十五个五年规划的建议》，把“建设现代化产业体系，

巩固壮大实体经济根基”列为战略任务之首并作出系统部署。

从国际层面看，建设现代化产业体系也是当代世界政治经

济学的核心内容。在一个不确定的时代，各国无一不追求建设

现代化产业体系。今天，在人类迎来新一轮科技革命和产业变

革的时候，现代化产业体系建设已经成为全球范围内主要国家

间的竞争焦点。尽管越来越多的国家面临内部社会政治问题，

但很多问题的根源是经济问题，尤其是现代化产业体系问题。

尽管一些发达国家就产业的现代性而言，拥有前沿技术和前沿

经济，但却呈现出产业不系统、不全面、不协调的特征。而对

广大的发展中国家来说，产业体系则呈现出更多的问题，包括

没有能力发展产业，或产业不完备，或产业技术长期处于低端

状态。

一个国家的产业结构决定了这个国家的经济结构，经济结

构影响社会结构。产业结构的失衡往往导致社会结构的失衡，

最终可能导致政治失衡。今天，无论是美国面临的问题还是欧

洲面临的问题，在很大程度上，都是产业体系失调造成的。

无论是各国受新冠疫情冲击而遭遇的供应链和产业链问题

还是俄乌冲突所导致的国家间的互相制裁问题，都指向一个国

家的产业体系问题。就本质而言，今天国家间的竞争，尤其大

国之间的竞争，核心在于经济韧性的竞争。

就此而言，中国式现代化的实现需要回答两个关键问题：

第一，作为大国，我们需要怎样的现代化产业体系？第二，如

何建设这样一个现代化产业体系？研究这些问题，具有重要的

学理价值和现实意义。

一、中国作为大国需要怎样的现代化产业体系

二十届中央财经委员会第一次会议强调，“推进产业智能

化、绿色化、融合化，建设具有完整性、先进性、安全性的现

代化产业体系”。对中国这样一个大的经济体来说，要实现这

些目标，现代化产业体系应当体现出“全、大、多、密、强”

五大特征。

第一，“全”就是要具备一个完整完备系统的产业体系。

现代化产业体系对大的经济体和小的经济体是完全不同的概念。

尽管所有经济体都需要产业的现代性，但小的经济体既没有足

够的能力也没有足够的空间来构建一个比较完备的产业体系。

也因为这样，一个小的经济体往往会依附一个较大的经济体，

甚至小的经济体的产业嵌入在一个较大经济体中。也就是说，

小的经济体的安全往往需要通过外部的关系得到保障，表现为

依附性。但大的经济体则不同，它需要一个完整、自主、可控

和先进的产业体系，这样一个产业体系保障其不受外在环境的

制约而得到可持续的发展，同时保障其国家安全。

第二，“大”就是产量要大。中国拥有 14 亿多人口，并且

中等收入群体已超过4亿人，占30%左右。改革开放前，中国

很多产业产量不足，表现为“短缺经济”。改革开放以来，随

着政策的完善和技术的进步，中国的大多数产业，尤其是基于

中低端技术之上的产业，已经实现了量产。从长远看，一国经

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摘要：

研讨发言：建设现代化产业体系与中国式现代化建设现代化产业体系，是习近平经济思想的重要内容。2023年5月5日，习近平总书记主持召开二十届中央财经委员会第一次会议，研究加快建设现代化产业体系问题，强调“现代化产业体系是现代化国家的物质技术基础，必须把发展经济的着力点放在实体经济上，为实现第二个百年奋斗目标提供坚强物质支撑”。2025年4月30日，习近平总书记在上海主持召开部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会时强调，谋划“十五五”时期经济社会发展，要前瞻性把握国际形势发展变化对我国的影响，因势利导对经济布局进行调整优化。党的二十届四中全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个...

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