在2024年市直机关基层党务工作者专题培训班上的辅导报告(2)

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在2024 年市直机关基层 D务工作者专题培训班上的辅导

报告

同志们：

D的二十大在部署基层 D建时强调：“增强 D组织政

治功能和组织功能。严密的组织体系是 D的优势所在、力

量所在。各级 D组织要履行 D章赋予的各项职责，把 D的

路线方针政策和 D中央决策部署贯彻落实好，把各领域广

大群众组织凝聚好。”这为新征程上继续深入推进基层 D

建工作提供了根本遵循。增强 D组织组织功能也是第一次

在D的全国代表大会报告中进行部署。借此机会，我从

“基层 D组织组织功能的内涵是什么，为什么要增强基层

D组织组织功能，如何增强基层 D组织组织功能”这三个

方面，与同志们共同交流探讨。

一、基层 D组织组织功能的提出及其内涵

重视基层 D组织组织功能是中国共产 D的优良传统。

尽管增强组织功能是在 D的二十大报告中首次进行明确部

署，但基层 D组织发挥组织功能的实践却贯穿了 D的奋斗

历史全过程。此外，需要注意的是，基层 D组织的组织功

能与组织力密切相关，又有重要区别。组织力是基层 D组

织的客观能力和实力，组织功能是组织力发挥的积极效能

（一）基层 D组织组织功能的提出。基层 D组织组织功能

是D的十八大以来推进全面从严治 D过程中逐步提出来的。

2014 年1月指出，D的领导“体现在 D的严密组织体系和

强大组织能力上”。这里把 D的领导与组织体系和组织能

力联系在一起，突出组织功能要着眼于 D的领导。2016 年

2月在审议“两学一做”学习教育方案时，强调：“必须激

活基层 D组织，增强基层组织力。行之有效的制度要坚持、

要落实，同时要针对新情况新问题以改革创新精神补齐制

度短板，健全制度，有力执行，真正使 D的组织生活和 D

员教育管理严起来、实起来。”这里的组织力突出 D内生

活和 D员教育管理，侧重于内部组织功能。2017 年10 月，

在D的十九大报告中强调加强基层 D组织建设“要以提升

组织力为重点，突出政治功能”。2018 年1月，把政治功

能与组织功能并列提了出来。他强调：“我们要积极适应

形势发展变化、D员结构深刻变化，强化 D组织的政治功

能和组织功能，在严肃的 D内生活中锤打，提高适应新时

代新要求的新本领新能力。”这是第一次提出组织功能。

从这段论述的前后语境看，针对 D员队伍发生了重大而深

刻变化，提出要增强基层 D组织的组织功能，从而提高 D

的新本领新能力。D的十九届六中全会在总结新时代全面

从严治 D成就时指出：“D不断健全组织体系，以提升组

织力为重点，增强 D组织政治功能和组织功能，树立大抓

基层的鲜明导向。”D的二十大报告正式把“增强 D组织

政治功能和组织功能”纳入推进新时代 D的建设新的伟大

工程的重点任务，作为当前和今后一个时期基层 D建工作

的重要遵循。（二）基层 D组织组织功能的内涵。组织功

能是基层 D组织整体功能的一个组成部分。概括而言，基

层D组织组织功能是指基层 D组织为巩固 D的领导地位、

履行自身职责而把D员和群众组织起来发挥的积极效能，

主要包括吸纳 D员、教育管理 D员、促进D员发挥先锋模

范作用而实现的组织团结，进而把群众组织起来。具体来

说，基层 D组织组织功能的内涵包括三个方面：其一，基

层D组织组织功能的目的是巩固 D的领导地位，贯彻 D的

路线方针政策和决策部署，切实履行 D组织的自身职责。

其二，把 D员组织起来充分发挥先锋模范作用。D的性质

宗旨和D员先进性决定了组织 D员是组织群众的前提，如

果一个基层 D组织连D员都组织不起来，就不可能有效发

挥组织功能。这就要求基层 D组织做好 D员接收、教育管

理等工作，激励D员发挥先锋模范作用，巩固 D的组织。

其三，把群众组织起来自觉实现 D的主张。列宁指出：

“在人民群众中，我们毕竟是沧海一粟，只有我们正确地

表达人民的想法，我们才能管理。否则共产 D就不能率领

无产阶级，而无产阶级就不能率领群众，整个机器就要散

架。”中国共产 D确定的奋斗目标，最终还是要靠广大 D

员带领人民群众努力奋斗才能实现。这就需要充分发挥基

层D组织的组织功能，把各领域基层群众组织好，共同实

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标签： #培训 #基层

摘要：

在2024年市直机关基层D务工作者专题培训班上的辅导报告同志们：D的二十大在部署基层D建时强调：“增强D组织政治功能和组织功能。严密的组织体系是D的优势所在、力量所在。各级D组织要履行D章赋予的各项职责，把D的路线方针政策和D中央决策部署贯彻落实好，把各领域广大群众组织凝聚好。”这为新征程上继续深入推进基层D建工作提供了根本遵循。增强D组织组织功能也是第一次在D的全国代表大会报告中进行部署。借此机会，我从“基层D组织组织功能的内涵是什么，为什么要增强基层D组织组织功能，如何增强基层D组织组织功能”这三个方面，与同志们共同交流探讨。一、基层D组织组织功能的提出及其内涵重视基层D组织组织功能是中国...

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