关于“健全公共卫生服务体系”的调研报告

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关于“健全公共卫生服务体系”的调研报告

2022 年 3 月 3 日

为深入贯彻习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和

经济社会发展工作部署会议上有关完善重大疫情防控体制机制、

健全公共卫生应急管理体系的重要讲话精神，全面贯彻落实党

中央和省委、市委关于健全公共卫生管理体系的部署要求，市

政协于近期围绕“健全公共卫生服务体系”组织了专题调研，

现将有关情况汇报如下。

一、基本情况

新冠肺炎疫情发生后，市委、市政府高度重视，快速反应

周密部署，建立“六大体系”，实行“十个最”战时机制，探

索创新十大举措，用坚决果断的行动和措施遏制住疫情蔓延势

头，有效确保了全市广大人民群众的生命安全和身体健康，受

到了省委省政府的充分肯定。但通过这次疫情，我市也暴露了

一些短板和不足：一是疾病预防控制体系存在薄弱环节。二是

公共卫生防控应急体系不够健全，传染病救治体系还不够完善。

三是医疗防疫物资储备相对不足。四是应对突发公共卫生事件

中运用计算机网络、大数据、人工智能等科技手段的水平还不

高。

二、意见建议

一、加强治理能力和治理水平建设，在提前预防上补短板

一是各级党委政府要增强忧患意识，树立大卫生、大健康理念，

进一步提高卫生健康领域的治理能力与治理水平，推动以

治病为中心向以健康为中心转变。二是在预防为主上补短板，

在科学预判、快速反应上找差距，在联防联控、群防群控上堵

漏洞，使这次阻击疫情的有效做法常态化制度化。三是强化应

对突发公共卫生事件的模拟演练，建议组织由市应急指挥部牵

头，卫健委组织，由疾控、医疗、公安、后勤保障、新闻报道

等多部门参与的“实战演练”，通过演练提高各部门相互配合

和公共卫生应急能力。

二、夯实基层医疗服务体系，在基层基础上补短板。要强

化农村、社区基层防控能力建设，把更多力量资源下沉基层、

投入基层。一是完善农村公共卫生服务体系，对县、乡、村三

级服务网络进行分级强化建设，改善农村公共卫生服务设施，

加强乡镇卫生院建设，着力按照标准规范建设具备独立诊断室、

治疗室、药房、观察室和必要设备的村卫生室，完善村医保障

政策，持续推进紧密型县域医共体建设。二是在应对突发重大

公共卫生事件中充分发挥社区关键防线和“一线哨所”的作用。

每个社区医院至少配有一名素质过硬的全科医生，做好社区群

众健康“守门人”；借助全民参与疫情防控有力势头，积极推

进无主楼院成立业主委员会或居民议事会，加大物业进驻老旧

小区力度，加强小区公共卫生管理。

三、完善重大疫情救治体系，在救治能力上补短板。

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摘要：

关于“健全公共卫生服务体系”的调研报告2022年3月3日为深入贯彻习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上有关完善重大疫情防控体制机制、健全公共卫生应急管理体系的重要讲话精神，全面贯彻落实党中央和省委、市委关于健全公共卫生管理体系的部署要求，市政协于近期围绕“健全公共卫生服务体系”组织了专题调研，现将有关情况汇报如下。一、基本情况新冠肺炎疫情发生后，市委、市政府高度重视，快速反应周密部署，建立“六大体系”，实行“十个最”战时机制，探索创新十大举措，用坚决果断的行动和措施遏制住疫情蔓延势头，有效确保了全市广大人民群众的生命安全和身体健康，受到了省委省政府的充分肯定。但通...

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