淝田镇村党组织和村民委员会换届工作实施方案

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为认真做好我镇村党组织和村民委员会换届选举工作，按

照省、衡阳市、耒阳市统一部署，根据《耒阳市村（社区）党

组织和村（居）民委员会换届工作实施方案》，结合我镇实际，

特制定本工作方案。

一、准确把握总体要求

这次村"两委"换届，是村"两委"任期 3年改 5年、与省市县

乡同步开展的首次换届，也是"两个大局"交织、"两个百年"交

汇、"两个五年规划"交接的关键时期换届，意义重大、关系全

局、影响深远。抓好换届工作，必须坚持以习近平新时代中国

特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新时代党的建设总要

求和新时代党的组织路线，把加强党的领导贯穿换届选举工作

全过程，坚持充分发扬民主与严格依法依规办事相结合，提出

好思路、选出好干部、配出好班子、换出好风气，使换届过程

成为用习近平新时代中国特色社会主义思想武装党员干部、团

结凝聚广大群众的过程；成为加强党的全面领导、发扬基层民

主、弘扬法治精神的过程；成为围绕全面推进乡村振兴提供坚

强组织保证的过程；成为推动全面从严治党向纵深发展、净化

基层政治生态和提升治理水平的过程，为淝田发展奠定坚实基

础。

二、准确把握换届选举有关政策要求

（一）严格人选标准。坚持把政治标准放在首位、突出"双

好双强"，选拔思想政治素质好、道德品行好、带富能力强、协

调能力强，公道正派、廉洁自律，热心为群众服务的优秀人员

进入村"两委"班子。坚持德才兼备的选人原则，进一步树立重

实干、重实绩、重担当的用人导向，坚持干中选、选中干，各

村要更加注重选拔致富带富能力强、敢闯敢拼、能推动乡村振

兴的干部。

旗帜鲜明地反对把近年来有违法违纪行为、道德品行低劣

在群众中影响较坏的人选为村"两委"班子成员，致富带富能力

不强、村级集体经济比较薄弱的村，党组织书记一般不应继续

提名。有下列情形之一的，不能确定为村"两委"成员候选人：

①对党不忠诚，政治上的"两面人"，散布违背党的理论和路线

方针政策的意见，公开发表违背党中央决定的言论，制造、传

播政治谣言及丑化党和国家形象言论的；②受过刑事处罚，以

及存在"村霸"和涉黑涉恶问题的；③受到党纪政务处分和组织

处理尚在有关任职影响期的，以及涉嫌严重违纪违法正在接受

调查处理的；④组织、实施或参与非法宗教邪教、迷信、黄赌

毒活动，组织、利用宗族宗派宗教势力干扰侵蚀基层组织和基

层政权的；⑤非法串联拉票、贿选或操纵、破坏选举的；⑥有

组织、煽动、串联、胁迫、利诱、参与聚众闹事、违法信访的，

以及有扰乱公共秩序、妨碍公务等行为被处理的；⑦在疫情防

控、抗洪救灾等重大应急处置工作中存在玩忽职守、不服从安

排、干扰破坏等情形的，本届任期内考核不称职、有被依法罢

免等情形，近‹3年内曾被评为不合格党员，以及长期外出不能正

常履行职务的；⑧有截留挪用惠民政策资金、侵占村集体财产

等行为未整改到位的；⑨有严重违法用地、违章建房行为尚未

整改的，近‹5年内有严重损害生态环境行为的，有恶意失信行为

被法院纳入失信被执行人名单且至今未撤销的；⑩其他不宜确

定为村"两委"成员候选人的。村选举办法中应明确，凡出现上

述情形人员当选，当选无效。

（二）严格资格审查和考察。严格落实任职资格市级部门

联审制度，镇党委召集计生、派出所、纪委、组织四个部门先

对候选人资格条件进行初审，市委组织部、市民政局会同市纪

检监察、政法、公安、检察、审判机关和宣传、统战、司法行

政、农业农村、信访、卫健、自然资源、住建、生态环境等部

门对候选人资格条件进行联合审查。要将资格条件审查贯穿换

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摘要：

淝田镇村党组织和村民委员会换届工作实施方案为认真做好我镇村党组织和村民委员会换届选举工作，按照省、衡阳市、耒阳市统一部署，根据《耒阳市村（社区）党组织和村（居）民委员会换届工作实施方案》，结合我镇实际，特制定本工作方案。一、准确把握总体要求这次村"两委"换届，是村"两委"任期3年改5年、与省市县乡同步开展的首次换届，也是"两个大局"交织、"两个百年"交汇、"两个五年规划"交接的关键时期换届，意义重大、关系全局、影响深远。抓好换届工作，必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，把加强党的领导贯穿换届选举工作全过程，坚持充分发扬民主与严...

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