XX县牛产业发展的调研与思考：兴“牛”业+强“牛”县

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XX 县牛产业发展的调研与思考：兴“牛”业强“牛”县

习近平总书记指出，要“加强农畜产品标准化、绿色化生

产，做大做强有机特色产业”，为打造绿色有机农畜产品、构

建现代农业体系提供了科学指引。牛羊作为甘肃省六大特色农

业产业，是特色产业重点领域之一，同时也是全省推动乡村振

兴以及一带一路重要战略的优势行业。平凉市依托资源禀赋优

势，注重发挥“甘味·平凉红牛”品牌优势，扎实推进平凉红牛

区域公用品牌建设，20XX 年，平凉红牛品牌及产品荣获中国

地理标志区域公用品牌声誉畜牧类 100 强、20XX 中国畜牧地理

标志区域公用品牌“品牌传播奖”等奖项，品牌价值达 XX 亿

元。

为推动我县牛产业高质量发展，我结合平时下乡和抽挤时

间到周边县区肉牛饲养基地、企业、交易市场等地调研情况，

掌握了解牛产业发展情况，针对存在问题提出意见建议，为牛

产业高质量发展把脉问诊、提供思路启迪。

一、全县牛产业发展现状

XX 县位于甘肃东部，平均海拔 1700 米，总面积 2193 平方

公里，耕地面积 131.67 万亩，辖 24 个乡镇、14 个社区、333 个

行政村，20XX 年末总人口 46.98 万人，常住人口 35.1 万人。

XX 属黄土高原丘陵沟壑区，畜牧产业历史悠久，自古就“沃

野千里，水草丰美，宜产牧”。

近年来，我们抢抓全省打造以平庆为核心的百万头高品质

特色红牛产业带机遇，立足“农业优先型+工业主导型”发展定

位，举全县之力，集各方资源，布局形成“南果北牛中部菜”

产业发展布局，并将以特色品牌“平凉红牛”为代表的牛产业

列入全县六大重点产业链全力打造，充分发挥“科技、政策、

金融”三大杠杆作用，深入实施基地固链、饲草保链、良繁稳

链、循环延链、转化补链、流通强链“六大工程”，全力推进

扩量提质创牌增效，促进全产业链开发，养、加、贸一体化发

展，着力培育 30 亿级产业集群，努力建设平凉红牛国家级外贸

转型升级基地。牛产业已成为 XX 富民强县的特色产业、助推

乡村全面振兴的重要支撑。成效主要体现在四个方面：

一是区域布局优，产业规模大。优化“南果北牛”产业布

局，扶持培育养殖重点乡镇 15 个、标准化养殖示范村65 个。

深入实施“万千百十”工程，创建万头养牛乡镇 5个、千头养

牛示范村75 个、百头以上养牛专业合作社（规模场）60 个、十

头以上养牛大户1360 户，带动养牛农户3.2 万户，建成规模化

养牛企业（小区）152 个、标准化暖棚 1.2 万座，全县牛饲养量

18.7 万头、出栏7.5 万头。

二是链条延伸广，综合效益好。聚焦“前端抓饲草保障、

中端抓扩繁增量、后端抓屠宰加工”，按照“奖大补小扶弱”

的原则，出台扶持平凉红牛发展 24 条等一揽子政策，近 5年累

计落实补助建棚、良种补贴等项目扶持资金XX 亿元，推动平

凉红牛产业链贯通上下游、链接前后端、覆盖大中小，全产业

链综合产值 XX 亿元，人均养牛纯收入 XX 元，占农村居民人

均可支配收入 20%以上。

三是主体培育快，利益联结紧。深入实施“引大引强引头

部”行动和“归雁工程”，研究制定企业主体培育计划，组建

成立 XX 县平凉红牛科技支撑专家工作站，招引培育链主企业 5

家，全县有 152 家涉牛企业（合作社）、6家有机肥加工企业、

4家饲草加工企业，与群众开展契约式、股权式合作，探索多

种利益联结机制，显著提升了农户生产经营水平。

四是科技创新强，产业根基稳。全面落实“五良”配套养

殖技术，依托 XX 县平凉红牛科技支撑专家站，积极开展青贮

饲草品质提升、益生菌引进推广饲喂试验、动物疫病免疫效果

评估等方面技术创新与科技攻关，秸秆饲料转化利用率达到

83%以上、粪污资源化利用率达到 83%以上、规模养牛场机械

化装备率达到 57%以上。组建平凉红牛良种繁育群 500 头、建

成冻配改良点60 个，肉牛良种率在88%以上。加强重大动物疫

情监测，牛的应免密度达到 100%。

二、主要做法经验

XX 县在牛产业发展中始终坚持“小规模、大群体”并重，

适度规模养殖和分户饲养同步，集聚资源要素、深入谋划推进、

加强实践探索，形成了一系列行之有效的做法。

一是行政引导推动，优化产业发展“路径”。加强组织领

导。设立全县牛产业发展协调领导小组、甘味“平凉红牛”产

业集群续建项目督导小组和技术承包小组，制定出台《关于加

快平凉红牛扩群增量推进牛产业高质量发展的实施意见》等政

策文件 20 余份，研究提出“补助建棚、贷款养牛、母牛补贴、

新增奖补、见犊补母”具体扶持措施，构建形成了高效系统的

产业扶持政策体系。加强金融扶持。深化政银企交流合作，为

养牛企业（合作社、家庭农场）、规模养牛户等经营主体提供

10 万-3000 万元额度肉牛产业贷款，大力推行平凉红牛“保险+

期货”、信用免担保、活畜抵押贷等肉牛产业贷款，累计为

1414 户经营主体、落实政策性贷款 1.16 亿元，全力保障牛产业

健康持续发展。加强技术培训。充分发挥国家乡村振兴科技特

派团及肉牛科技支撑专家站的人才、技术、信息优势，对重点

养牛企业、合作社和养牛大户，有针对性开展技能培训，不断

提升养牛标准化水平。组建平凉红牛“先锋服务队”，扎实开

展无疫小区创建专项行动，从规划、设计、建棚、繁育、饲养、

防疫到粪污资源化利用等全环节、一对一跟踪开展技术指导服

务，为全县牛产业高质量发展提供关键核心技术支撑。

二是企业引领带动，打造规模扩张“支点”。内培外引育

龙头。大力开展“引大引强引头部”行动和“归雁工程”，组

建成立 XX 县平凉红牛科技支撑专家工作站，确定昊康牧业、

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摘要：

XX县牛产业发展的调研与思考：兴“牛”业强“牛”县习近平总书记指出，要“加强农畜产品标准化、绿色化生产，做大做强有机特色产业”，为打造绿色有机农畜产品、构建现代农业体系提供了科学指引。牛羊作为甘肃省六大特色农业产业，是特色产业重点领域之一，同时也是全省推动乡村振兴以及一带一路重要战略的优势行业。平凉市依托资源禀赋优势，注重发挥“甘味·平凉红牛”品牌优势，扎实推进平凉红牛区域公用品牌建设，20XX年，平凉红牛品牌及产品荣获中国地理标志区域公用品牌声誉畜牧类100强、20XX中国畜牧地理标志区域公用品牌“品牌传播奖”等奖项，品牌价值达XX亿元。为推动我县牛产业高质量发展，我结合平时下乡和抽挤时间到...

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