关于发展壮大农村集体经济的调研报告

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关于发展壮大农村集体经济的调研报告

　　党的二十大报告明确指出，发展新型农村集体经济。

正确认识农村集体经济，推动新型农村集体经济发展壮大

不仅关系到农业农村经济发展，还关系到农村改革和乡村

治理的成效。新型农村集体经济的“新”体现在其不是传统

“一大二公”的集体经济，而是产权明晰、成员清晰、权能完

整的农村集体经济。发展新型农村集体经济，目的是激活

农村各类要素潜能，赋予农民更多财产权利，实现强村与

富民相结合，盘活用好农村资源资产，补齐农村发展短板

本文以河南省**市**区为例，分析了**区农村集体经济现

状以及制约因素，提出了相关对策建议，以期为其他地区

发展壮大新型农村集体经济提供借鉴。

　　一、**市**区农村集体经济现状

　　**区地处**省东北部，是**市唯一市辖行政区，是**

市委、市政府和中原油田总部所在地，总面积***平方公里，

耕地*万亩。辖*乡*镇*个街道办事处，**个行政村，既有

城中村，又有城郊村，区情较为复杂。从 2017 年起，**区

全面推行农村集体产权制度改革。近年来，每年对全区**

个行政村进行资产核查，2022 年共核查村集体经济组织总

资产超过**亿元，其中集体经营性资产占总资产近两成。

从集体经营性资产的存量来看，有集体经营性资产的村占

近七成。从

集体经营性收入（含经营收入、发包及上交收入、投资收

益）状况来看，有集体经营性收入的村**个，无集体经营

性收入的“空壳村”**个，“空壳”现象比较严重。从分红情况

来看，2022 年至今仅有*个村实现分红，分红比例偏低。从

全区集体经营性资产的存量、集体经营性收入的状况以及

分红情况来看，农村集体经济基础相对薄弱，产业可持续

性、成长性欠缺，收益率偏低，分红较少。因此，发展壮

大新型农村集体经济，增加农民收入，应作为**区全面推

进乡村振兴的切入点。

　　二、**市**区农村集体经济发展壮大的制约因素

　　（一）村级集体经济“造血”功能不足。部分村干部缺乏

经营意识，眼界不够开阔，思想较为保守，开拓创新精神

不够，仅依靠房子、土地收租金，收入来源单一。多数村

庄在集体经济发展上远期无规划、近期无项目，发展模式

陈旧落后，一等二靠三要，一定程度上制约了村级集体经

济的发展。一些村干部抓集体经济发展存在“两怕”：一怕担

责任，创办经济实体有风险，怕给集体造成重大损失，遭

群众指责；二怕困难，由于集体经济基础较为薄弱，发展

集体经济面临诸多问题，过分强调缺资金、人才、技术等

客观条件，不能立足现有的土地资源和劳动力等优势求发

展。

　　（二）村级集体经济发展不平衡。城中村集体经济较

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标签： #调研报告

摘要：

关于发展壮大农村集体经济的调研报告　　党的二十大报告明确指出，发展新型农村集体经济。正确认识农村集体经济，推动新型农村集体经济发展壮大不仅关系到农业农村经济发展，还关系到农村改革和乡村治理的成效。新型农村集体经济的“新”体现在其不是传统“一大二公”的集体经济，而是产权明晰、成员清晰、权能完整的农村集体经济。发展新型农村集体经济，目的是激活农村各类要素潜能，赋予农民更多财产权利，实现强村与富民相结合，盘活用好农村资源资产，补齐农村发展短板本文以河南省**市**区为例，分析了**区农村集体经济现状以及制约因素，提出了相关对策建议，以期为其他地区发展壮大新型农村集体经济提供借鉴。　　一、**市**区...

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