关于坚持和发展新时代“枫桥经验”完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制的调研报告

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关于坚持和发展新时代“枫桥经验”完善社会矛盾纠纷多元预防

调处化解机制的调研报告

一、我市矛盾纠纷多元化解工作概况

近年来，全市紧紧围绕解决影响社会和谐稳定的源头性、

根本性、基础性问题，积极探索矛盾纠纷多元化解路径，建立

完善矛盾纠纷多元化解机制，多措并举，最大限度地实现矛盾

纠纷“发现得早、控制得住、化解得了、处理得好”，确保做到

“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，筑牢维护社会和谐

稳定的坚固防线。

（一）具体做法

1.矛盾调解体系初见规模。市司法局牵头建立矛盾纠纷调

处化解中心，已建成 9个专业性行业性调解委员会，覆盖道路

交通事故、医疗、消费、劳资、婚姻家庭、信访等重点领域合

并进驻市矛调中心，设立无差别受理窗口，基本实现了群众信

访“只进一扇门”、矛盾纠纷化解“最多跑一地”，做到矛盾纠纷

“闭环式流转、一揽子调处、全链条解决”。该中心运用“成功调

解六法”

，调解各类疑难复杂案件 183 件，调处成功率接近

98％。特别是在去年发生的 XX.X 交通事故调解善后处置工作

中，相对于 XX 市类似事件的处置，我市矛调中心处置快、时

间短、效果佳，得到市委市政府高度肯定。同时，依托镇、村

综治中心矛盾纠纷调处室，组织镇、村（社区）成立人民调解

委员会。目前，全市 16

个乡镇、183 个村（社区）均建立了人民调解委员会。

2.矛盾排查调处机制逐渐完善。一是矛盾纠纷常态化排查

化解机制。政法委印发了《关于健全排查化解社会矛盾纠纷常

态长效机制的意见》，健全完善了预警预测、定期排查、会商

研判、联调联处等工作机制。市信访维稳指挥部实行“平战结

合”，实行“三化五统一”。二是信访“闭环管理”机制。市信联办

建立健全信访 4＋机制，印发《关于群众来信事项闭环管理工

作的通知》《XX 市领导干部接访下访办访包访制度》等制度，

规范县级党政领导阅批群众来信、信访事项办理工作。三是警

民联调机制。全市 14 个公安派出所建立“警民联调”工作室，将

派出所先期处置、现场取证等优势与人民调解灵活便捷、成本

低、效率高等优势相结合，维护群众合法权益。如：XX 派出所

创建“枫桥式公安派出所”，推出“驻所律师工作室”，先后荣获

“全省公安机关优秀警民联调室”“全国执法示范单位”等荣誉称号。

四是诉调对接机制。市法院设立执行信访接待室，开展院局长

接待日＋执行员接待日工作。同时，应用在线调解平台，建设

音视频在线调解室，2020 年，在全市范围内选聘四名兼职调

解员，将解纷资源汇聚至网上，与办案系统完成对接，为当事

人提供在线调解、司法确认等一站式解纷服务。2022 年4月

底，XX 法院从社会选聘了2名专职特邀调解员。市法院诉前调

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关于坚持和发展新时代“枫桥经验”完善社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制的调研报告一、我市矛盾纠纷多元化解工作概况近年来，全市紧紧围绕解决影响社会和谐稳定的源头性、根本性、基础性问题，积极探索矛盾纠纷多元化解路径，建立完善矛盾纠纷多元化解机制，多措并举，最大限度地实现矛盾纠纷“发现得早、控制得住、化解得了、处理得好”，确保做到“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，筑牢维护社会和谐稳定的坚固防线。（一）具体做法1.矛盾调解体系初见规模。市司法局牵头建立矛盾纠纷调处化解中心，已建成9个专业性行业性调解委员会，覆盖道路交通事故、医疗、消费、劳资、婚姻家庭、信访等重点领域合并进驻市矛调中心，设立无差别受...

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