在学习贯彻最新会议精神座谈会上的演讲

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在学习贯彻最新会议精神座谈会上的演讲

我主要讲四个观点。

第一，规划、计划。我们学习“十五五”规划，规划和计

划是中国政治的一个重要优势，也是我们公共管理和中国政治

管理的优势，或者说既是我们的特色也是我们的优势。在计划、

规划方面我们有一个很大的教训叫做计划经济，好像是坏东西，

但是计划本身、规划本身并不是坏东西。我们否定了计划经济，

进入了中国特色社会主义市场经济。中国特色社会主义市场经

济既强调市场的有效作用，这是根本作用，又注重政府的有为

作用。“十五五”规划强调将有效市场和有为政府相结合，先

规划、计划，然后需要一步步具体抓落实。

第二，治理体系现代化。这就要求我们要不断推进改革。

“十五五”规划为进一步改革提出了很多任务、方向。十八大

以来，我们的改革及其成果、任务等进入了前所未有的高峰，

但还不是顶峰，还有进一步推进改革的需要、余地，还有很多

内容。

第三，公共管理。政府管理学院的“政府”是狭义政府还是广

义政府？应该是广义政府。从广义的“政府管理”也就是公共

管理来看，我们还有很多事情要做。建国以来，公共管理体系

有四大主题：

第一个主题是规模。我们搞了那么多改革，不断演进、推

进，里面实质的问题是规模问题。说规模有点复杂，说个里面

最通俗的产品，到现在也还在继续推行的，精简。精简考虑的

就是规模问题。精简既是传统中国政治的特产，更是我党领导

的19xx 年以来政府管理的特产，这是一脉相承的，是重要内

容。至少我们建国以后十七年主要的改革是在规模上面，当然

有别的，但最主要的、以后也还有的是规模问题。

第二个主题是结构。结构，说得简单一点就是缺什么补什

么。比如要进行经济建设就要搞各个部门，机械行业最辉煌的

时候设置了 8个部，从一机部排到八机部，缺什么补什么。计

划经济时期，存在“一放就乱，一乱就收，一收就死，一死就

放”的恶性循环。在这个恶性循环里面存在国有企业从中央下

放、其他单位上收的过程，相应的中央的机构要调整、地方的

机构也要调整，这些都是结构的内容。

第三个主题是职能。改革开放以来，是从计划经济体系向

市场经济体系的转变过程就叫职能转变。这一点我们也干了很

多年，从职能转变开始我就一直在参加。

第四个问题是机构职能体系。十八大以后我们提出的机构

职能体系改革是以党的领导为核心的治理体系，从里到外、从

上到下、从中间到四周的改革。这个改革具有重塑性、根本性

特征，是以优化、协同、高效作为总体框架和总体要求。

以上规模、结构、职能、机构职能体系这几个方面，我们

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标签： #学习

摘要：

在学习贯彻最新会议精神座谈会上的演讲我主要讲四个观点。第一，规划、计划。我们学习“十五五”规划，规划和计划是中国政治的一个重要优势，也是我们公共管理和中国政治管理的优势，或者说既是我们的特色也是我们的优势。在计划、规划方面我们有一个很大的教训叫做计划经济，好像是坏东西，但是计划本身、规划本身并不是坏东西。我们否定了计划经济，进入了中国特色社会主义市场经济。中国特色社会主义市场经济既强调市场的有效作用，这是根本作用，又注重政府的有为作用。“十五五”规划强调将有效市场和有为政府相结合，先规划、计划，然后需要一步步具体抓落实。第二，治理体系现代化。这就要求我们要不断推进改革。“十五五”规划为进一步改...

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