在2025年“营商环境优化年”动员会上的讲话（2779字）(1)

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在2025 年“营商环境优化年”动员会上的讲话（2779

字）

同志们：

今天，我们召开“营商环境优化年”动员大会，这是贯彻

落实省委“新春第一会”精神的重要行动，也是我们推动城市

高质量发展的关键一步。省委在新春第一会中，以“三个前所

未有”为我们指明了方向，为当前的发展形势定调，也为我们

的工作敲响了战鼓。我们必须清醒地认识到，区域竞争已呈现

出“前所未有”的白热化态势。在长三角这片充满活力的经济

热土上，城市群产业协同正以令人惊叹的速度推进。周边兄弟

市的 GDP 增速纷纷超过 8％，它们在产业创新、招商引资等方

面一路高歌猛进，不断抢占发展先机。在这场没有硝烟的区域

发展竞赛中，我们稍有懈怠，就可能被远远甩在后面。同时，

制度型开放带来了“前所未有”的改革机遇。随着 RCEP 的生

效，我们迎来了区域经济一体化的全新格局。生效首年，我省

跨境投资增长了 27％，展现出强大的发展潜力。然而，我市外

资到位率仅列全省第 7位，这与我们的城市定位和发展目标极

不相符，也意味着我们在把握机遇、利用机遇上还有很大的提

升空间。

更重要的是，人民群众对优质营商环境的期盼达到了“前

所未有”的高度。2024 年企业诉求办结满意度调查显示，仍

有18.6％的企业反映审批环节复杂。企业是经济发展的主体，

他们的声音就是我们工作的“晴雨表”，这些反馈让我们深刻

认识到，优化营商环境刻不容缓，这不仅是经济发展的需要，

更是回应人民群众期盼的必然要求。面对这三重压力与机遇，

我们没有退路，必须以刀刃向内的勇气、只争朝夕的拼劲，全

力实施“五大攻坚行动”，以破局之势开启我市营商环境优化

的新篇章。

一、聚焦“审批流程再造”，打响效率革命攻坚战。2023

年，xx 开发区某新能源汽车项目，本应是带动地方经济发展的

强劲引擎，却因施工许可证办理涉及 7个部门的串联审批，各

部门之间信息不畅、流程繁琐，导致开工推迟了45 天。这 45

天，不仅让项目错过了最佳的建设时机，还造成了直接经济损

失超3000 万元。这样的案例为我们敲响了警钟，审批流程的

繁琐和低效，不仅阻碍了企业的发展，更损害了城市的发展机

遇。我们要以最快的速度、最有力的举措，在今年底前实现

“全链通办”改革全覆盖。将工程建设项目审批时限压缩至 30

个工作日以内，让项目能够快速落地、开工建设。同时，高频

事项 100％实现“掌上办”“跨省通办”，打破时间和空间的

限制，为企业提供更加便捷、高效的服务。重点突破“拿地即

开工”瓶颈，推广xx 县“四证联发”模式，确保新签约项目

30 日内完成全部开工手续，让企业从签约到开工一路畅通。

二、聚焦“要素保障升级”，打好资源盘活主动仗。2024

年，xx 园区因未建立产业用地弹性年期出让机制，某生物医药

企业在面临扩产机遇时，由于资金链紧张，无法承担长期的土

地出让费用，最终错失扩产窗口期。而外地园区以“先租后

让”的灵活政策，成功吸引了该企业的投资。这一案例深刻地

告诉我们，要素保障不到位，就会让我们错失优质企业和发展

机遇。今年，我们要全力做好要素保障工作。全年新增工业用

地储备 1500 亩，建立“标准地”出让占比达70％以上，通过

标准化的出让条件，让企业能够快速了解土地情况，提高土地

出让效率。探索“工业用地弹性年期＋绩效评估”制度，根据

企业的发展需求和实际绩效，灵活确定土地使用年期，提高土

地资源的利用效率。创新“政银保”风险共担模式，确保中小

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摘要：

在2025年“营商环境优化年”动员会上的讲话（2779字）同志们：今天，我们召开“营商环境优化年”动员大会，这是贯彻落实省委“新春第一会”精神的重要行动，也是我们推动城市高质量发展的关键一步。省委在新春第一会中，以“三个前所未有”为我们指明了方向，为当前的发展形势定调，也为我们的工作敲响了战鼓。我们必须清醒地认识到，区域竞争已呈现出“前所未有”的白热化态势。在长三角这片充满活力的经济热土上，城市群产业协同正以令人惊叹的速度推进。周边兄弟市的GDP增速纷纷超过8％，它们在产业创新、招商引资等方面一路高歌猛进，不断抢占发展先机。在这场没有硝烟的区域发展竞赛中，我们稍有懈怠，就可能被远远甩在后面。同...

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