关于全县“科技创新攻坚年”工作情况的调查报告

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一、“科技创新攻坚年”工作取得的成绩

科技创新是引领发展的第一动力，是推动高质量发展、

建设现代化经济体系的战略支撑。县委、县政府高度重视

科技创新工作，年初出台《关于在全县开展“科技创新攻

坚年”活动的实施意见》《关于推进科技创新促进高质量

发展的激励政策（2024 修订）》文件，为全县科技创新工

作提供了明确的政策指导和有力的支持保障。县科技局围

绕县委、县政府工作部署，以“科技创新攻坚年”活动为

抓手，紧扣全县科技创新五大攻坚行动计划，抓重点破难

点培亮点，为我县蝉联“科技创新百强县”奠定了较好基

础。目前，全县上下科技创新意识空前高涨，企业纷纷将

科技创新作为打造核心竞争力、拓展发展新赛道的重要支

撑，通过科技创新加快发展新质生产力已经成为社会各界

的共识。主要成绩有：去年我县荣获全市科技人才奖。今

年上半年 4项高质量考核指标中，高企培育指标均评为

“好”等次，技术合同登记、研发投入、基础研究支出三

项指标均评为“较好”等次，居全市前列。较为突出的工

作如下：

一是注重科创主体培育。申报国家专精特新“小巨

人”企业 32 家、全市第二；新认定专精特新中小企业 54

家、创新型中小企业 135 家，分列全市第二、第四；新增

有效发明专利 190 件，万人发明专利拥有量达 20.01 件，

万人高价值发明专利拥有量达 4.7 件。积极组织国家高企

申报，已申报三批、142 家，申报数列全市第三；新增科

技服务业列统企业 13 家，新增数和营收增幅均列全市第一；

组织 9家企业申报省瞪羚企业、省（潜在）独角兽企业，

申报数列全市第二。

二是注重平台载体建设。益佳通公司申报的总投资

4.47 亿元高能量长寿命钠离子电池超长期国债项目，为盐

城市唯一钠电池项目入选国家发改委高技术类项目库；建

成省级以上研发平台 55 家，新增省研究生工作站2家，省

工程研究中心 2家，新增悦阳光伏、道尔道、天一航空3

家市级创新联合体。

三是注重孵化载体提质。悦湖之星、科创园创成国家

级孵化器，睿创之芯正争创省级科技企业孵化器。悦湖之

星与博士科技合作共建深圳科创中心。四是注重高端人才

引培。完成国家重大人才项目有效申报数 7个，省“双创

计划”人才项目 1个，超额完成市下达目标任务。

二、存在的问题与不足成绩令人鼓舞，但问题更要引

起重视。对照县“科技创新攻坚年”文件确定的 23 项重点

指标、30 项重点任务，总体完成情况较好，尚有不足的是

人才申报工作虽已完成市下达目标任务，但对照县目标还

有缺口。截至 8月底，23 项重点指标中，目前已超额完成

的有 3项，评估年内能完成的有 12 项，5项省市暂未启动

申报，还有3项进度相对较慢（人才申报）；30 项重点任

务中，目前已超额完成的有 5项，评估年内能完成的有 20

项；4项省市暂未启动申报，仍有1项进度滞后（人才申

报）。

政策落实不够有力，激励作用还需加强。政策制定前

瞻性不够，科技项目奖励未能充分体现培大育强，存在一

定的普惠性倾向。县本级科技项目基金、揭榜挂帅新机制

等尚未建立，引导产业高质量发展支持不足。“科技创新

攻坚年”活动涉及的发改、工信、财政、税务、市场监管

及国资等有关的部门，协同配合存在不足，未能充分形成

整体合力。政策宣传频度和持续性不够，缺少系统性培训

计划，对现有企业和新引进企业的服务不到位。规上企业

中有效填报研发支出的企业有 395 家，占比仅为68%；

2023 年享受研发投入加计扣除的规上企业 295 家，仅占

规上企业总数的 50.9%。

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摘要：

关于全县“科技创新攻坚年”工作情况的调查报告一、“科技创新攻坚年”工作取得的成绩科技创新是引领发展的第一动力，是推动高质量发展、建设现代化经济体系的战略支撑。县委、县政府高度重视科技创新工作，年初出台《关于在全县开展“科技创新攻坚年”活动的实施意见》《关于推进科技创新促进高质量发展的激励政策（2024修订）》文件，为全县科技创新工作提供了明确的政策指导和有力的支持保障。县科技局围绕县委、县政府工作部署，以“科技创新攻坚年”活动为抓手，紧扣全县科技创新五大攻坚行动计划，抓重点破难点培亮点，为我县蝉联“科技创新百强县”奠定了较好基础。目前，全县上下科技创新意识空前高涨，企业纷纷将科技创新作为打造核...

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