关于全区政务服务增值化改革情况的调研报告(1)

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关于全区政务服务增值化改革情况的调研报告

根据 2024 年区人大常委会监督工作计划，区人大常委

会组成调研组，在分管副主任的带领下，开展了政务服务

增值化改革情况专题调研。自 7月份确定调研方案以来，

调研组先后赴区政务服务管理中心、经济开发区管委会等

单位开展调研，通过走访基层单元，组织职能单位以及部

分企业座谈等方式，广泛听取意见建议。现将调研情况报

告如下：

一、政务服务增值化改革工作取得的成效

2023 年，X创新实施政务服务增值化改革以来，区委

区政府高度重视优化政务服务、提升行政效能工作，围绕

深化“放管服”改革要求和企业全生命周期、产业全链条

发展需求，集成挂牌运行了区企业综合服务中心，在持续

提升基本政务服务便捷化水平基础上，突出为企业提供更

加精准化、集成化的增值服务，电梯智能运维体改革、政

银担协作助力小微企业稳定融资模式等改革经验登上省

《竞跑者》，集成商业担保“一类事”改革等多项工作获

得上级肯定，在纵深推进政务服务增值化改革方面取得了

一定成效。

（一）重视汇聚合力，工作格局基本形成。我区把政

务服务增值化改革视为营商环境优化提升的“关键一招”

成立由区委书记和区长任双组长，区委副书记和常务副区

长任副组长的工作领导小组，下设政务服务增值化改革专

班，负责工作统筹协调。今年以来，通过“政企面对面”

活动累计协调解决企业融资难、项目推进慢等问题 50 余个，

满意率 100％。印发《X市X区全面推进政务服务增值化

改革加快促进民营经济高质量发展实施方案》，明确改革

任务，建立完善工作机制，加大业务统筹力度，压实责任

链条，上下联动、左右协同、齐抓共管的工作格局初步形

成。

（二）聚焦资源统筹，服务体系持续优化。实体运行

区企业综合服务中心与“舟到助企”线上智慧服务平台，

并延伸服务空间，建成全市首家金融领域和工业园区企业

服务驿站，完成 X、X、X三大特色服务站点挂牌，构建

“1＋9＋N”全要素增值式政务服务体系，为企业提供一站

式集成服务。今年以来，相继探索企业投资项目备案类事

项“秒批”服务，设置“办不成事”反映窗口等系列改革

举措，回应企业关切，推进效能提升。

（三）深挖X特色，服务效能不断提升。从解决“一

件事”向解决“一类事”转变，是政务服务增值化改革的

核心要义之一。我区围绕 X产业发展需求，不断挖掘拓展

增值服务事项，聚焦六大百亿规模产业集群布局，形成船

舶修造、海鲜加工、海事服务等 18 项特色“一类事”清单，

重点打造海岛创新创业、船舶修造、“水电气讯”联合报

装、海鲜预制菜加工企业服务、人才服务等 5项重点产业

“一类事”，推动集成增值服务。其中，集成商业担保

“一类事”改革成功列入省微改革案例清单。二、当前政

务服务增值化改革工作存在的问题

尽管我区的政务服务增值化改革工作取得了一定成效，

但离“打造营商环境最优区”这一目标，还存在着一些问

题和不足，需要研究解决。

（一）涉企政务服务信息宣传不够，企业知晓度不高。

政务服务增值化改革宣传不够有效。企业对企业综合服务

中心和“舟到助企”平台的认知不深，调研中企业普遍反

映遇到问题往往第一时间先联系认识的办事人员反映诉求

问题，而不是通过企业综合服务中心或者是“舟到助企”

平台提交服务申请，形成了企业碰到问题先找到审批部门

审批部门解决问题后，再报送企业综合服务中心的反向操

作。惠企政策宣传不够精准。虽然经信部门为企业提供了

政策搜索平台，但缺乏智能化推送，而涉企政策发布主体

多、覆盖面广、时间纵深长，企业普遍反映无法在海量政

策中找到有效信息，有效比对、分析、兑现政策存在一定

难度。

（二）涉企问题解决机制不够完善，运行畅通性不足。

目前企业综合服务中心在实际运行中存在“小马拉大车”

的问题，全量归集、解决涉企问题的能力不够。另外，企

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标签： #调研报告

摘要：

关于全区政务服务增值化改革情况的调研报告根据2024年区人大常委会监督工作计划，区人大常委会组成调研组，在分管副主任的带领下，开展了政务服务增值化改革情况专题调研。自7月份确定调研方案以来，调研组先后赴区政务服务管理中心、经济开发区管委会等单位开展调研，通过走访基层单元，组织职能单位以及部分企业座谈等方式，广泛听取意见建议。现将调研情况报告如下：一、政务服务增值化改革工作取得的成效2023年，X创新实施政务服务增值化改革以来，区委区政府高度重视优化政务服务、提升行政效能工作，围绕深化“放管服”改革要求和企业全生命周期、产业全链条发展需求，集成挂牌运行了区企业综合服务中心，在持续提升基本政务服务...

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