关于科学认识和防范新时代意识形态风险调研报告

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党的二十大报告提出要坚定维护国家“意识形态安

全”，增强意识形态风险防范能力。如果意识形态风险应

对不好，或者发生系统性风险、犯颠覆性错误，就会延误

甚至中断全面建设社会主义现代化国家的进程。从政治高

度和战略层面重视意识形态风险，是风险应对的必要前提

当下，我们面临“两个大局”，出现了政治经济文化等各

方面的风险涌动，其中意识形态风险既单独发生，又与各

种风险交叠，出现了“剪不断、理还乱”的复杂局面。只

有清晰把握意识形态风险、扎实推进意识形态风险防控体

系建设，才能推动我国意识形态建设再上新台阶，以此引

领和服务于以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。

一、意识形态风险的本质

意识形态是什么？在马克思主义看来，意识形态本质

上可以理解为统治思想，即占统治地位的系统化理论化的

阶级意识。马克思指出：“如果从观念上来考察，那么一

定的意识形式的解体足以使整个时代覆灭。”（《马克思

恩格斯文集》第 8卷，人民出版社 2009 年版，第 170

页）“意识形态风险”是指意识形态因不能破解社会实践

中的重大问题而出现的自我虚化、淡化以及无力感等问题

或者因多样化错误思潮冲击而出现思想统治受到威胁的情

形，表现为意识形态领域思想混乱、道德缺位、价值颠倒

和理想缺位等非正常现象。对于意识形态风险，可以把它

理解为所有与统治思想相关的精神文化风险，风险可以来

自意识形态自身（僵化保守和创新不足）或外部冲击（多

样化思潮），同时这种风险可以是潜在的、局部的、量变

性的，也可以是显性的、整体的、质变性的。

某种意义上说，意识形态安全与意识形态风险是同一

个问题的两个方面，只有防范了风险，才能取得意识形态

安全，只有有了意识形态安全，风险才不会继续蔓延。风

险与安全又是相对的、变化的。一般来说，没有绝对的风

险，也没有绝对的安全，风险中有安全，安全中有风险，

两者相互依存、相互渗透。可见，正如意识形态区别于政

治、经济、文化、道德一样，意识形态风险也区别于政治

风险、经济风险、文化风险、道德风险。它们虽然有区别

但也有联系。意识形态是后三者的灵魂和精神支柱。发生

了意识形态风险，一定会存在某种程度的政治风险，政治

风险也一定会蕴含某种程度的意识形态风险。它们之间相

互影响，相互渗透。意识形态作为统治阶级的思想，关乎

立党立国之本，关乎社会整合和思想统一，意识形态风险

的治理防范，具有重要的战略意义。

质言之，意识形态风险的实质是思想统治存在的风险，

特别是面临社会实践的挑战，意识形态因不能回答和适应

实践要求而导致自身产生“漂浮”、内在紧张和无力感的

状态。虽然意识形态风险也与多样化错误思潮的冲击有关

但是风险的根本点不在于外部影响。外因只是条件，内因

才是根本。进言之，意识形态作为理论、价值观，与实践

的关系是辩证的，意识形态是以“改变世界”为旨归的，

不是纯粹的解释世界的思想体系，因而不能疏离于实践，

总是以时代主题和社会矛盾的破解来彰显自己的价值和解

释力生命力。然而，理论与实践之间契合总是相对的，不

存在绝对的契合，即有时候理论高于实践，有时候理论落

后于实践。特别是后者，很可能导致意识形态内在的紧张

关系。紧张关系是意识形态发展的重要契机，是推动意识

形态创新乃至实现意识形态飞跃的内在机制。毫无疑问，

科学意识形态离开了“内在紧张”这种意识形态的“生产

方式”，无以充分展示自身的强大活力和生命力。正如马

克思写道：“哲学体系为实现自己的愿望所鼓舞，同其余

方面就进入了紧张的关系。它的内在的自我满足及关门主

义被打破了。那本来是内在之光的东西，就变成为转向外

部的吞噬性的火焰。于是就得出这样的结果：世界的哲学

化同时也就是哲学的世界化，哲学的实现同时也就是它的

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标签： #调研报告 #意识形态

摘要：

关于科学认识和防范新时代意识形态风险调研报告党的二十大报告提出要坚定维护国家“意识形态安全”，增强意识形态风险防范能力。如果意识形态风险应对不好，或者发生系统性风险、犯颠覆性错误，就会延误甚至中断全面建设社会主义现代化国家的进程。从政治高度和战略层面重视意识形态风险，是风险应对的必要前提当下，我们面临“两个大局”，出现了政治经济文化等各方面的风险涌动，其中意识形态风险既单独发生，又与各种风险交叠，出现了“剪不断、理还乱”的复杂局面。只有清晰把握意识形态风险、扎实推进意识形态风险防控体系建设，才能推动我国意识形态建设再上新台阶，以此引领和服务于以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴。一、意识形态...

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