关于对推动高质量充分就业的思考和建议报告

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就业是民生之本,既与国之大者相关,也与万家灯火相系。

党的十八大以来,党中央高度重视就业工作,把就业作为最大

民生工程、民心工程、根基工程,近年来更是明确将就业作

为保障民生的头等大事,把稳就业提高到战略高度通盘考虑,

不断强化就业优先政策,就业形势持续好转。2023 年以来,

习近平总书记深入多地考察调研,多次对就业工作作出重要

指示,强调“要把推动实现更加充分更高质量的就业摆在突

出位置”。结合去年以来的调研和近期学习中央和省委经

济工作会议精神,对就业工作稳存量、扩增量、提质量、兜

底线、强保障等方面有一些思考和建议。

正确理解和把握高质量充分就业的内涵,是做好就业工

作的基础和前提

中国式现代化的本质要求之一,就是实现高质量发展。

中央经济工作会议提出“必须把坚持高质量发展作为新时

代的硬道理”。高质量充分就业是高质量发展的重要内容,

必须纳入高质量发展总体战略之中,从推动中国式现代化和

全面建成社会主义现代化强国的高度来认识和把握做好就

业工作的重要意义。高质量充分就业,是提高人力资源利用

效率的关键,让每个人在适配的劳动岗位上创造出最大的个

人价值,最大限度发挥人口的经济社会发展的能动作用,为中

国式现代化建设提供素质优良、总量充裕、结构优化、分

布合理的现代人力资源支撑。

应当从“量”和“质”两个方面认识高质量充分就业

的内涵,要实现更加充分的就业,意味着要进一步扩大就业规

模,让更多的劳动者有就业岗位;要实现更有质量的就业,工

资水平、社会保障等方面就要进一步加大政策力度。就业

数量问题是我国当前就业政策以及相关评价体系更多关注

的方面,比如对城镇新增就业数量、高校就业率、城镇登记

失业率、城镇调查失业率等都有具体的考察或具体调整目

标。从近几年的实践来看,就业总量压力虽然突出,但是就业

大局较为稳定,更为突出的是就业的结构性矛盾问题,具体表

现在劳动者的技能储备与市场需求不匹配、劳动者主观就

业愿望与实际情况不匹配等,招工难和就业难并存的情况长

期存在。

充分认识就业和经济社会发展的关系,以高质量充分就

业为经济发展和民生改善提供重要支撑

就业一头连着亿万民众,一头连着发展大局,把就业这个

最大的民生抓实抓牢,群众生活就有底气。20xx 年,面对复

杂的内外部经济环境,中央提出“六稳”方针。20xx 年,在

突如其来的疫情冲击、外部不确定性持续上升的情况下,中

央又提出“六保”任务。“六稳”“六保”是在不同形势

下作出的科学安排,却始终把就业放在首位,提法不同但指向

一致,体现了中央稳中求进的战略定力,彰显了稳住经济基本

盘,兜住民生底线的深刻内涵。稳就业的根本途径靠发展经

济,发展是解决我国一切问题的基础和关键。要把握好就业

在经济社会发展和宏观政策中的优先地位,保持国民经济持

续稳定增长,千方百计创造、挖掘和激活更多就业机会,增强

就业的适配性、稳定性,最大限限度释放人口红利和人才红

利,形成高质量发展与就业扩容提质互促共进的良性循环。

中央经济工作会议指出,要以科技创新推动产业创新,特别是

以颠覆性技术和前沿技术催生新产业、新模式、新动能、

发展新质生产力。从各省的经济工作会议部署来看,大都将

数字经济、绿色低碳、前沿科技等视为未来推动经济高质

量增长的重要引擎,持续加码。新产业、新模式、新经济形

态不断涌现,将持续推进大众创业万众创新,必然会催生大量

就业机会,产生许多全新岗位需求,从这个角度看,我国就业不

仅表现稳定,能够把就业蛋糕做大,而且充满活力。

促进民营经济发展壮大,从而带动高质量充分就业

我国民营经济是从改革开放之初的个体私营经济发展

起来的,从当年个体户给自己“找饭碗”,到创办民营企业为

社会“造饭碗”,这是我国民企从保障个体生存到带动群体

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摘要：

关于对推动高质量充分就业的思考和建议报告就业是民生之本,既与国之大者相关,也与万家灯火相系。党的十八大以来,党中央高度重视就业工作,把就业作为最大民生工程、民心工程、根基工程,近年来更是明确将就业作为保障民生的头等大事,把稳就业提高到战略高度通盘考虑,不断强化就业优先政策,就业形势持续好转。2023年以来,习近平总书记深入多地考察调研,多次对就业工作作出重要指示,强调“要把推动实现更加充分更高质量的就业摆在突出位置”。结合去年以来的调研和近期学习中央和省委经济工作会议精神,对就业工作稳存量、扩增量、提质量、兜底线、强保障等方面有一些思考和建议。正确理解和把握高质量充分就业的内涵,是做好就业工作...

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