机构编制工作发展做法与经验材料

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机构编制工作发展做法与经验材料

回顾发展历程探索机构编制工作发展规律

xx 区机构编制工作始终服从服务于党的政治路线和组

织路线，在机构编制工作的内涵、改革、管理、服务等方

面不断得到优化，持续为区各项事业发展提供体制机制保

障。

（一）机构编制工作内涵逐步拓展

伴随着党和国家事业波澜壮阔的发展历程，编制部门

从“办事机构”转变为“党的机关”，体制机制改革从

“物理加减”转变为“化学整合”，编制管理从“经验决

策”转变为“有法可依”，机构编制工作不断呈现出崭新

面貌。

一是机构编制工作顶层设计得到强化。机构编制是党

发挥领导核心作用的重要载体，是加强党的执政能力建设

和国家政权建设的重要基础性工作。xx 区把加强党的全面

领导放在首位，以《中国共产党机构编制工作条例》为根

本遵循，强化顶层设计，增强系统观念，机构、职能、编

制等方面进行调整和优化，触动解决机构编制深层次问题，

把加强党的领导贯穿到机构编制工作的各方面和各环节，

推动党政机构工作方式从“碎片化”向“一体化”转变。

二是机构编制工作民生理念持续树立。许多群众反映强烈

的问题，背后都同管理体制机制相关，需要在机构设置、

职能转变、编制调整等方面下功夫。近年来，xx 区坚持眼

睛向下、面向基层，在人民群众普遍关心的教育、文化、

卫生健康、社会保障、生态环保、公正司法等公共服务领

域，通过组建、重组、优化机构编制配置的方式，整合安

全生产、救灾、消防、防汛抗旱、地震救援等相关职能和

编制资源，促进公共资源向基层倾斜、向生活困难群众倾

斜；在基层“三整合”改革中，聚焦社保、医保、卫生健

康、民政等群众关心关注的重点事项，建立完善适应基层

实际的办事指南、工作规程，推进村级便民服务点和网上

服务站点全覆盖，逐步实现“一口受理、一窗通办”，将

服务触角延伸到群众家门口。

三是机构编制工作法治精神深入践行。《中国共产党

机构编制工作条例》出台后，补充了规范党领导机构编制

工作专门法规的空白，为机构编制制度体系立柱架梁。

《条例》出台后，xx 区牢固树立法治思维和法治观念，把

法治建设与执行区委编委工作规则、区委编办工作细则结

合起来，以机构编制法规的“执行、监督、检查”为三个

重要抓手，建立机构编制事项事前、事中、事后监督检查

管理机制，健全机构编制报告动议、评估、审议等全流程

规范化管理环节，强化与纪检监察、组织、人社、财政、

审计等部门的协作配合，不断践行机构编制工作法治精神。

（二）体制机制改革更加深化

xx 区在历次机构改革中，突出改革精准性，不断实现

机构、编制、职能的科学最优配置。

一是精编优政，大幅度精简机构和人员。1984 年至

xx 年4次机构改革中，以精编优政为主要特点。如，

1984 年机构改革的主要目标和特征是精简机构和人员，

1997 年机构改革的主要目的是改革工业经济管理部门，xx

年机构改革主要针对专业经济管理部门，xx 年为适应加入

世贸组织的需要，重点推进了相关管理机构改革。上述几

轮改革中，xx 区（县）机构、人员编制不断得到精简。

二是简政放权，搭建有机统一大部门体制。xx 年，党

的十八大报告提出稳步推进大部门制改革。与之相应的 xx

年和 xx 年两次机构改革，重点探索大部制和政府职能转变。

xx 年，组建区人力资源和社会保障局等；xx 年，组建区市

场监督管理局等，不断加强了对行业管理体制和政府职能

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摘要：

机构编制工作发展做法与经验材料回顾发展历程探索机构编制工作发展规律xx区机构编制工作始终服从服务于党的政治路线和组织路线，在机构编制工作的内涵、改革、管理、服务等方面不断得到优化，持续为区各项事业发展提供体制机制保障。（一）机构编制工作内涵逐步拓展伴随着党和国家事业波澜壮阔的发展历程，编制部门从“办事机构”转变为“党的机关”，体制机制改革从“物理加减”转变为“化学整合”，编制管理从“经验决策”转变为“有法可依”，机构编制工作不断呈现出崭新面貌。一是机构编制工作顶层设计得到强化。机构编制是党发挥领导核心作用的重要载体，是加强党的执政能力建设和国家政权建设的重要基础性工作。xx区把加强党的全面领导...

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