关于全县减税降费政策落实情况探索与研究

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关于全县减税降费政策落实情况探索与研究

党中央、国务院推行大规模减税降费重大决策部署以来， **县为确保各

项减税降费政策的落实落地，切实增强全面落实税收优惠政策、促进减税降费

措施落地的政治责任感和工作主动性，拿出“实”办法、“硬”措施,确保了各

项税收优惠政策全面落实到位，让企业和群众有实实在在的获得感。20**年对

企业投入共计*****万，其中年初预算安排的工业发展基金****万，企业技改、

标准化厂房建设、企业污染治理、产业发展资金（含上级资金）****万，工业

园体制分成****万。****年投入*****万，其中年初预算安排的工业发展基金**

**万，整合各类资金*亿元，企业技改、厂房建设、产业发展、企业污染防治等

（含上级资金）****万。预拨工业园体制分成****万。

一、主要作法及成效

（一）抓启动，提升站位早部署。及时报请县政府成立了全县减税降费

工作领导小组，并成立了局机关减税降费工作领导小组，统筹推进减税降费各

项工作落实。加强与全县减税降费工作领导小组成员单位联动，建立起全县各

部门单位协调联动的工作机制，为减税降费工作顺利推进提供了机制保障。制

定了减税降费工作实施方案，先后多次召开减税降费工作推进会议，对重点任

务，制定时间表和路线图，每周督促推动，每月总结调度，对表推进，以扎实

行动推动政策落实落地。

（二）抓宣传，传导政策求实效。重点从四个方面狠抓了政策宣传推介。

一是媒体宣传。通过门户网站、微信公众号、报纸、电视台等新闻媒体全面发

力，大力营造减税降费政策宣传氛围。二是活动宣传。*月**日，县财政局与县

税务局、县科技工信局等多部门配合，先后在税务局**办公区、**工业园联合

举办了“减税降费宣传日活动”同时，专门制作了减税降费政策宣传广告，通

过进车站、进商圈等形式，借助车站旅客运输及商圈人流密集的传播优势宣传

减税降费政策。三是政策辅导。*月**日，举办纳税人学堂，组织对企业财务人

员进行宣传辅导，提升相关人员对政策理解和把握的水平。四是政策汇编。会

同相关部门收集、整理、编印《减负政策汇编》，将汇编本一一分送到企业，

实现了送政策上门。

（三）抓管控，减费惠企降成本。从四个方面发力，坚决管控涉企收费。

一是严格落实涉企缴费政策。坚决执行降低小微企业社保费率政策，对养老保

险、失业保险、工伤保险均按政策下限执行，20**年养老保险上交由**%降至为

**%。二是严格规范涉企行政事业性收费。组织开展了涉企收费专项清理检查，

严格做到了涉企收费进清单，清单之外不收费。三是切实减轻企业生产成本。

严格落实县委、县政府出台的加快工业发展的“一决定、两方案”

文件，即《关于加快工业发展的决定》《**县 20**-2021年重点工业企业

联手帮扶实施方案》《责任分解方案》。重点支持云母建材、食品、机械、电

子信息四大产业，其中支持云母产业***万元，茶油****万元，同时支持中药材

****万元，****年，县财政直接兑现各项政策奖励扶持企业资金***万元，****

年前*个月，兑现各项政策奖励***.*万元。四是降低企业融资成本。我们建立

多方参与的业务联动和风险分担机制，形成了覆盖全面、功能互补的多层级融

资担保体系。主要采取了六条措施：①强力推进创业担保贷款工作的开展。

20**年以来，县财政配套了担保基金****万元，截至****年*月底，已累计发放

创业担保贷款*.**亿元，直接收益****余户次，目前贷款余额****多万元。②

加强农业信贷融资担保体系建设。成立**省农业信贷融资担保公司**县办事处，

办事处有*名工作人员，负责省农担公司推出的“**担-粮食贷”“生猪贷”

“油茶贷”“茶叶贷”等产品的推广。截至****年*月，财政已配套风险补偿金

****万元，累计发放涉农担保贷款近*.*亿元，目前在保余额****余万元（其中

**油茶担保*年期贷款****万元），有力的支持了我县***余农业个体户、农业

专业合作社和产业化龙头企业的发展。③建立省县两级财政信贷风险补偿机制。

设立财政信贷风险补偿基金，省厅已批准我县今年安排****万元，但我们今年

已安排****万元，率先纳入试点县予以实施，建立省县财政两级和银行三方合

作的融资平台。④成立县级融资担保平台。县财政计划安排****万元建立风险

基金，由县金融办牵头负责，*月份已经与**省融资担保集团正式签订战略合作

协议，目前正在办理风险基金拨付事宜。⑤设立小微企业风险补偿基金。根据

市委、市政府提出的市县共同设立小微企业风险补偿基金的意见，县财政已拨

付***万元作为与市财政合作的小微企业风险补偿基金。⑥积极争取涉农贷款增

量奖励、小额贷款公司风险补偿资金、农村金融基层服务体系建设专项资金等

优惠政策。近两年，我县共争取涉农贷款增量奖励***多万元，争取小贷公司风

险补偿专项资金*万元，争取***个村的基层金融服务网点建设专项资金**万元。

县财政前期累计需拿出****万元风险补偿基金，可实现贷款放大规模*亿元以上，

基本涵盖了我县所有行业的方方面面。

（四）抓保障，强化管理妥应对。采取多种措施强化财政管理，积极应

对减税降费政策在短期内对财政收入带来的影响和压力。一是通过规范项目资

金预算管理，加大项目资金整合力度，完善项目资金投入方式等措施，全力保

障民生民本支出，保障开放强县产业立县战略需求。二是通过强化专项收入、

非税收入统筹使用，加大国有资本预算收入调入一般公共预算收入力度，规范

国有资本经营预算支出安排等措施，不断完善优化财政支出结构。三是通过绩

效评价机制全覆盖，以推进绩效管理为目标，构建专项资金事前、事中、事后

监管和内部监督与外部检查全覆盖的监督机制，并将评价结果作为以后财政安

排资金的参考依据，不断提升财政资金使用效益。四是从严管资金拨付、严控

支出、强化管理方面进一步强化，大力压减一般性支出，带头过“紧日子”

“苦日子”。严格执行预算，做到无预算不开支，预算追加年终集中统一调整，

按照“三保”顺序安排资金，将保工资、保运转、保基本民生在预算中优先安

排并重点保障。

通过减税降费政策实施：一是激发了企业活力。全力落实降低增值税税

率、提高小规模纳税人增值税起征点、小型微利企业所得税减免、个人所得税

减免等政策，提高了广大企业获得感。今年*-*月，我县增值税企业所得税、个

人所得税分别完成*.*亿元、*.**亿元、****万元，同比分别增长*.*%、*.*

%、-**%，增幅明显低于去年同期。同时，严格落实非税收入停、减、缓、免征

政策，对招商引资落地企业实行县级收费全额返还，近三年非税收入减少****

余万元，进一步减轻了企业负担。三大主体税种中，被称为减税降费“主菜”

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摘要：

关于全县减税降费政策落实情况探索与研究党中央、国务院推行大规模减税降费重大决策部署以来，**县为确保各项减税降费政策的落实落地，切实增强全面落实税收优惠政策、促进减税降费措施落地的政治责任感和工作主动性，拿出“实”办法、“硬”措施,确保了各项税收优惠政策全面落实到位，让企业和群众有实实在在的获得感。20**年对企业投入共计*****万，其中年初预算安排的工业发展基金****万，企业技改、标准化厂房建设、企业污染治理、产业发展资金（含上级资金）****万，工业园体制分成****万。****年投入*****万，其中年初预算安排的工业发展基金****万，整合各类资金*亿元，企业技改、厂房建设、产业发...

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