调研报告：持续扩大有效投资不断筑牢发展根基

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近年来，平利县坚持以总书记新时代中国特色社会主义思

想为指导，深入贯彻落实新发展理念，积极应对经济下行压力，

持续扩大有效投资，为全县经济社会高质量发展提供有力支撑。

2024 年，全县固定资产投资增长 8.3%；2025 年上半年，固

定资产投资同比增长 13.2%，增速连续两年稳居全市前列。

一、主要做法

（一）强化项目谋划储备，夯实投资基础

立足资源禀赋、发展所需、群众所盼，谋深谋实项目，为

县域经济社会高质量发展积蓄动能。

一是紧扣政策导向谋项目。紧盯国家重大战略和政策投向，

结合县情实际，聚焦基础设施、产业发展、生态环保、民生保

障等重点领域，精心谋划储备一批打基础、利长远、增后劲的

重大项目。组建项目谋划工作专班，加强与上级部门沟通对接，

及时掌握政策动态，确保项目谋划与国家政策精准对接。2024

年以来，谋划储备项目 600 个，总投资 517.6 亿元。

二是立足资源优势谋项目。充分发挥丰富资源和生态优势，

围绕富硒食品、生态旅游、新型材料、先进制造 4条重点产业

链，策划一批具有市场竞争力和发展潜力的产业项目。利用富

硒资源，引进年产 1万吨工业原料茶、富锶山泉天然水及绞股

蓝凉茶生产等项目，进一步延伸产业链条，推动产业转型升级。

三是创新方式方法谋项目。通过政府与社会资本合作、特许经

营、投资补助等方式，引导社会资本参与项目建设。深化与科

研院校、企业合作，借助外脑外力，提高项目谋划的科学性和

前瞻性。与西北农林科技大学合作，谋划富硒农产品研发相关

项目，有效提升富硒农产品的科技含量和创新能力。

（二）加快项目建设进度，扩大投资规模

坚持“一切围绕项目转、一切围绕项目干”，全力推动重

点项目早落地、早投资、早开工、早见效。

一是健全项目推进机制。建立市县重点项目、专项债券项

目、重点招商项目、对上争取资金、固定资产投资“六张清

单”和领导包抓、定期调度、亮晒通报、挂图作战“四项机

制”，实行“月调度、季观摩、年考核”，倒逼项目建设提质

增效。2024 年，市级重点项目完成投资 87.3 亿元，占年计划

101%；2025 年上半年，市级重点项目完成投资 53.2 亿元，

占年计划60.5%。

二是强化项目要素保障。坚持重点项目联席会议机制，实

行“一项目一专班”，打通手续办理“绿色通道”，为项目建

设提供全方位、保姆式服务。积极争取用地指标、专项资金支

持，盘活闲置土地资源，协调金融机构加大信贷投放，有效破

解项目用地需求和融资难题。2024 年以来，累计争取到位资

金35 亿元，发放贷款 18 亿元，有效保障项目建设资金需求。

三是做好项目建设服务。深入开展“亲商助企”活动，建

立常态化、精细化、链条化的企业问题和诉求收集、交办机制。

组建 6个亲商助企工作组，对全县在库“五上”企业、拟培育

入库企业和 85 家工业企业开展走访帮扶，确保惠企政策“应

享尽享”，困难问题及时解决，增强企业投资发展信心。

（三）加大招商引资力度，增强投资活力

找准发展定位，精心储备项目，创新招商方式，压实招商

责任，持续为县域经济社会高质量发展注入源头活水。

一是创新招商方式。以“一区三园”为载体，围绕 4条重

点产业链，瞄准长三角、珠三角、京津冀等重点区域，采取小

分队招商、叩门招商、产业链招商、园区招商、以商招商等方

式，提升招商引资竞争力、精确度、时效性。2024 年以来，

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调研报告：持续扩大有效投资不断筑牢发展根基近年来，平利县坚持以总书记新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实新发展理念，积极应对经济下行压力，持续扩大有效投资，为全县经济社会高质量发展提供有力支撑。2024年，全县固定资产投资增长8.3%；2025年上半年，固定资产投资同比增长13.2%，增速连续两年稳居全市前列。一、主要做法（一）强化项目谋划储备，夯实投资基础立足资源禀赋、发展所需、群众所盼，谋深谋实项目，为县域经济社会高质量发展积蓄动能。一是紧扣政策导向谋项目。紧盯国家重大战略和政策投向，结合县情实际，聚焦基础设施、产业发展、生态环保、民生保障等重点领域，精心谋划储备一批打基础、利长...

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