关于探索建立干部能上能下机制的调研报告

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关于探索建立干部能上能下机制的调研报告

推进干部能上能下是建设高素质干部队伍、加强领导班

子的重要课题，是当前深化干部人事制度改革、提高选人

用人公信度的重点和难点。目前干部工作的现状是，“单位

超编，干部进不了；领导超配，干部上不了；不准划年龄

干部下不了，干部任期制不完善及方方面面的原因，干部

交流难。”进不了、上不了、下不了、交流不了，干部活力

激发不了。建立干部能上能下机制，畅通干部进出口，是

当前干部工作必须破解的难题。

一、主要做法

1.普遍推行竞争上岗。近年来，乡镇普遍实行竞争上岗、

优化组合。打破职务、身份和部门的界线分割，干部职工

全员竞争上岗，干部推领导、领导选干部，片线干部双向

选择。各乡镇按照“精简、统一、效能”原则，编制具体明确

到片线，明确不得超编进人。改变以往片线长由党委直接

任命、副片线长只从中层骨干中产生的作法，片线长由参

与竞岗的全体干部职工，从班子成员中通过公开投票产生

副片线长降低任职门槛，采取无记名投票海选方式，从全

体干部职工中竞争推选产生；站所工作人员全部解除聘任

合同，人员安排打破条块分割，统筹竞争安排。建立健全

考核机制，对干

部业绩实行分类积分管理，每月进行公示，年终汇总，

重奖真罚。

2.全面加强绩效考核。出台《县机关事业单位工作人员

全员绩效考核管理办法（试行）》，建立百分制量化考核

机制，对一般工作人员、班子副职和单位主要领导实行分

类考核。绩效考核具体包括实绩考核、日常考核和民主测

评三部分，分值权重为 80%、10%、10%，考核内容细化

为40 余个计分小项。实绩考核根据岗位职责和重点工作完

成情况进行评分，年终由个人填写《工作实绩报告表》并

进行公示；日常管理考核实行跟踪考核和定期考核相结合

对照个人考勤、学习、遵纪守法等情况进行评分；年终召

开民主测评大会，对个人作用发挥、工作态度等方面进行

评判打分。年终按绩效考核得分高低评定“优秀”、“称职”、

“基本称职”和“不称职”四个等次，作为评先评优、绩效奖金

分配和干部选拔任用的重要依据。连续两年被评为“优秀等

次”的，在后备干部调整、组织推荐和选拔任用时，同等条

件下优先考虑；对“基本称职”等次人员进行诫勉谈话，一年

内不得晋升职务，取消年度考核奖金；对“不称职”等次人员

实行诫勉谈话，降低一个职务或职级层次任职，取消年度

考核奖金，试岗半年；连续两年被评为“不称职”等次的人员，

按有关规定和程序予以辞退。

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摘要：

关于探索建立干部能上能下机制的调研报告推进干部能上能下是建设高素质干部队伍、加强领导班子的重要课题，是当前深化干部人事制度改革、提高选人用人公信度的重点和难点。目前干部工作的现状是，“单位超编，干部进不了；领导超配，干部上不了；不准划年龄干部下不了，干部任期制不完善及方方面面的原因，干部交流难。”进不了、上不了、下不了、交流不了，干部活力激发不了。建立干部能上能下机制，畅通干部进出口，是当前干部工作必须破解的难题。一、主要做法1.普遍推行竞争上岗。近年来，乡镇普遍实行竞争上岗、优化组合。打破职务、身份和部门的界线分割，干部职工全员竞争上岗，干部推领导、领导选干部，片线干部双向选择。各乡镇按照“...

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