对标二十届四中全会精神查摆问题与整改措施方案

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党的二十届四中全会是在我国即将完成“十四五”目标任

务、向基本实现社会主义现代化夯实基础的关键时期召开的重

要会议，全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会

发展第十五个五年规划的建议》，为接续推进中国式现代化提

供了行动纲领。为深入贯彻落实全会精神，切实把思想和行动

统一到党中央决策部署上来，结合工作实际，全面查摆当前存

在的突出问题，制定以下整改措施方案。

一、查摆的主要问题

（一）思想认识层面：政治站位与战略领悟存在偏差

1.对全会精神的理解不深不透。部分干部职工将全会部署

等同于常规工作安排，没有从“中国式现代化全局”的高度认

识其重大意义，对“十五五”时期“七个方面主要目标”的内

在逻辑和实践要求缺乏系统性把握，存在“学用脱节”现象。

2.制度意识淡薄问题突出。工作中仍存在以老经验、旧办

法解决问题的惯性思维，对“坚持和完善中国特色社会主义制

度”的重要性认识不足，既没有形成以制度管人管事的自觉，

也缺乏维护制度权威的主动性，部分群众遇到问题习惯于请示

领导而非遵照制度执行。

3.发展理念更新不及时。对“高质量发展”“新质生产

力”“数字中国建设”等全会核心部署的理解停留在概念层面，

未能结合本职工作找准切入点，在统筹发展与安全、生态与经

济、创新与传承等关系上缺乏前瞻性思考。

（二）工作落实层面：制度执行与任务推进存在短板

1.制度体系建设不完善。部分领域制度存在缺项漏项，未

能实现业务链条全面覆盖，尤其是在党建与业务融合、新兴领

域监管等方面，制度规定存在空档；制度的新建、修订、废止

缺乏系统性谋划，存在“以草案代替正式制度”“旧制度废止

后新制度未及时出台”等问题。

2.重大部署执行打折扣。在落实“现代化产业体系建设”

“科技自立自强”“高水平对外开放”等战略任务中，存在

“照搬上级政策、缺乏本土化创新”的现象，未能充分结合实

际创造性开展工作；部分任务推进存在“重部署、轻落实”倾

向，缺乏具体实施方案和时间节点，导致政策效果未能充分释

放。

3.工作协同联动不充分。各部门之间存在“各自为战”的

情况，在推进区域协调发展、城乡融合、跨领域改革等工作中，

沟通协调机制不健全，制度之间的协调性、互补性不足，形成

“政策壁垒”和“工作堵点”，影响了整体工作效能。

（三）能力作风层面：担当作为与服务效能存在不足

1.履职能力有待提升。部分干部在应对复杂局面、破解改

革难题、推动创新发展等方面能力欠缺，对全会部署的新任务

新要求不熟悉、不掌握，将制度执行能力转化为干事创业能力

的成效不明显；在核心技术攻关、数字转型、开放合作等领域，

专业素养和实操能力难以适应新形势需要。

2.工作作风不够扎实。存在形式主义、官僚主义倾向，部

分工作满足于“开会部署、发文通知”，对执行效果的跟踪问

效不够到位；在服务群众、企业过程中，主动意识不强，对

“生育友好型社会建设”“老有所养”“优化营商环境”等民

生相关部署落实不够精准，未能及时回应群众急难愁盼问题。

3.监督考核机制不健全。对制度执行和任务落实的监督缺

乏有效手段，存在“只问结果、不问过程”“只看是否执行、

不看执行效果”的现象；干部考核评价机制与全会精神衔接不

够紧密，在树立正确政绩观、推进领导干部能上能下等方面缺

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对标二十届四中全会精神查摆问题与整改措施方案党的二十届四中全会是在我国即将完成“十四五”目标任务、向基本实现社会主义现代化夯实基础的关键时期召开的重要会议，全会审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十五个五年规划的建议》，为接续推进中国式现代化提供了行动纲领。为深入贯彻落实全会精神，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，结合工作实际，全面查摆当前存在的突出问题，制定以下整改措施方案。一、查摆的主要问题（一）思想认识层面：政治站位与战略领悟存在偏差1.对全会精神的理解不深不透。部分干部职工将全会部署等同于常规工作安排，没有从“中国式现代化全局”的高度认识其重大意义，对“十五五”时期...

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