文旅局关于郑州、开封“大学生夜骑”事件的警示汇报

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一、事件概述

近期，郑州、开封两地发生的“大学生夜骑”事件引

发了广泛关注。该事件起始于前期相关话题在网络上的热

议，如“单车到开封”等，同时开封文旅针对全国大学生

外地市骑行且全部免费的宣传信息，在充满青春情感口号

的催化下，吸引了大量大学生参与。此次事件在带来巨大

流量和关注的同时，也暴露出一系列问题，如交通拥堵、

人身安全隐患、景区过载等，给城市管理和文旅发展带来

了新的挑战。

二、事件折射出的问题

（一）对网络信息动员能力引发风险预估不足

在当今互联网时代，信息具有强大的舆论属性和社会

动员能力。此次“大学生夜骑”事件中，开封文旅可能只

看到了借助网络热点扩大城市宣传的机遇，却忽视了其可

能带来的潜在风险。国家早在 2018 年就对互联网信息的动

员能力做出过提醒，然而从此次事件来看，相关部门在出

台重大决策或发布号召性优惠措施前，并未对可能产生的

人群聚集、住宿饱和、道路拥堵等连锁风险进行充分的提

前研判、分析和部署。开封文旅在向全国大学生发出邀请

时，对大学生大量涌入可能引发的人身安全问题、住宿市

场混乱、景区超负荷运转以及旅游纠纷等问题缺乏足够的

预见，更没有做好相应准备。

（二）跨部门协同工作存在严重不足

1.部门利益与政绩考量问题

跨部门协同一直是工作中的重点和难点。在“显性成

绩”的影响下，各部门对于工作的积极性存在差异。在这

次骑行事件中，文旅部门希望通过活动提升城市形象和旅

游口碑，但诸如消费维权、骑行安全保障、道路指挥、垃

圾清理等工作需要公安、交警、城管、市场监管等多部门

协同完成。然而，这些工作往往耗费大量人力物力，而最

终的“正面政绩”可能主要由文旅部门获得，这导致其他

部门缺乏主动参与的动力。

2.部门职责壁垒问题

部门之间基于自身职能和职责存在客观壁垒。对于其

他部门而言，保障“号召大学生前来开封旅游”相关后勤

工作并非其本职，属于额外任务。这种心理导致在文旅部

门未做好沟通协调的情况下，其他部门不会主动介入，从

而造成工作衔接不畅，最终导致事件出现各种问题。哈尔

滨旅游出圈成功的经验表明，真正实现跨部门协同和多部

门联动是非常关键的。

（三）宣传内容细节与分寸把握失当

在互联网舆论的强大推动下，传统媒体的宣传思维需

要调整。此次开封文旅在宣传中过于突出大学生群体，使

用了“全国大学生”“骑行到达开封”“获得旅游奖励”

等指向性过于明确的信息用语，并且情感比重过高。在舆

论属性和社会动员力极强的互联网语境下，这些宣传内容

对充满活力和激情的大学生群体产生了强烈刺激，促使大

量学生迅速将线上关注转化为线下行动，进而导致了人数

“过载”问题的出现。这表明在互联网宣传工作中，需要

更加谨慎地把握宣传细节和分寸。

三、警示建议

（一）强化线上线下潜在风险评估

1.提升风险评估意识

文旅部门在日常工作中要将线上线下潜在风险评估放

在更加重要的位置。无论是重大决策、重要活动组织还是

优惠措施发布，都要充分认识到网络信息动员能力可能带

来的影响。在策划阶段就要成立专门的风险评估小组，成

员包括文旅、公安、交通、市场监管等相关部门人员，对

可能出现的问题进行全面梳理。

2.完善风险评估流程

建立系统的风险评估流程，包括信息收集、风险识别、

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摘要：

文旅局关于郑州、开封“大学生夜骑”事件的警示汇报一、事件概述近期，郑州、开封两地发生的“大学生夜骑”事件引发了广泛关注。该事件起始于前期相关话题在网络上的热议，如“单车到开封”等，同时开封文旅针对全国大学生外地市骑行且全部免费的宣传信息，在充满青春情感口号的催化下，吸引了大量大学生参与。此次事件在带来巨大流量和关注的同时，也暴露出一系列问题，如交通拥堵、人身安全隐患、景区过载等，给城市管理和文旅发展带来了新的挑战。二、事件折射出的问题（一）对网络信息动员能力引发风险预估不足在当今互联网时代，信息具有强大的舆论属性和社会动员能力。此次“大学生夜骑”事件中，开封文旅可能只看到了借助网络热点扩大城市...

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