市长在2024年全市耕地保护和粮食安全专题工作推进会上的讲话(1)

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市长在 2024 年全市耕地保护和粮食安全专题工作推进会上的讲

话

同志们：

今天，我们召开全市耕地保护和粮食安全专题工作推进会，

主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于耕地保护和粮食安全

的重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署及省

委、省政府工作要求，分析当前形势，部署下一阶段工作，以更

大决心、更强力度、更实举措，坚决守牢耕地保护红线，确保全

市粮食安全。刚才，市自然资源局、市农业农村局分别通报了全

市耕地保护和粮食生产工作情况，相关区县作了交流发言，讲得

都很好，希望大家相互学习借鉴，抓好工作落实。下面，我再讲

三点意见。

一、提高政治站位，切实增强耕地保护和保障粮食安全的责

任感紧迫感

“ ”耕地保护和粮食安全是国之大者。党的十八大以来，习近

平总书记高度重视耕地保护和粮食安全，多次发表重要讲话、作

“ ”“出重要指示批示，深刻指出耕地是粮食生产的命根子保障国家

”“ ‘ ’粮食安全的根本在耕地粮食安全要实行党政同责，米袋子省长

”要负责，书记也要负责等，为我们做好工作提供了根本遵循。从

我市实际来看，耕地保护和粮食安全工作取得了一定成效，但也

面临不少问题和挑战。（一）耕地保护压力较大。近年来，随着

城市化进程的加速推进，各类基础设施、产业园区、住宅社区等

建设项目快速涌现，导致用地需求呈现出爆炸式增长。据统计，

过去十年间，我市建设项目用地需求年均增长率达到了 8％，而

同期耕地补充面积却仅增长了 3％，耕地占平衡的度日益加补难

大。更为严峻的是，一些地方为了追求短期经济利益，存在违规

“ ”“占用耕地、擅自改变耕地用途的现象，导致耕地非农化非粮

”化问题愈发突出。据不完全统计，近五年来，我市因违规占用耕

地而被查处的案件数量年均达到了 200 余起，涉及耕地面积超过

5000 亩，耕地保护形势十分严峻。

（二）粮食生产基础仍需夯实。我市农业基础设施相对薄

弱，高标准农田占比仅为 30％，低于全国平均水平。意味着远这

大部分农田仍然面临着灌溉不便、排水不畅、土壤肥力不足等问

题，严重影响了粮食生产的稳定性和产量。此外，部分农田水利

设施由于年久失修，已经无法满足现代农业生产的需要。据统

计，我市有20％的田水利施存在老化失修，致田灌农设问题导农

溉效率降低、抗旱能力减弱。同时，粮食生产规模化、集约化水

平不高，新型农业经营主体带动能力不强，科技支撑作用发挥不

够充分。目前，我市农业合作社和家庭农场等新型农业经营主体

数量仅占农户总数的10％，而科技化率也农业转仅为 40％，远

低于发达国家水平。（三）粮食储备和流通体系有待完善。我市

粮食储备库点布局不够合理，仓储设施现代化水平较低，导致粮

食储备的安全性和有效性受到影响。据统计，我市现有粮食储备

库点中，有30％的点建于上世库纪 80 年代以前，设施陈旧、管

理落后，难以满足现代粮食储备的需求。同时，粮食产后服务体

系建设滞后，缺乏专业的粮食烘干、储存、运输等服务机构，导

致粮食产后损失率较高。此外，粮食市场监测预警机制不够健

全，应急保供能力有待进一步提升。目前，我市粮食市场监测数

据更新频率较低，且预警机制缺乏科学性和准确性，导致在粮食

市场波动时难以及时作出有效应对。为了提升粮食储备和流通体

系的整体效能，我市需要加大投入力度，优化储备库点布局，提

升仓储设施现代化水平，加强粮食产后服务体系建设，并建立健

全粮食市场监测预警机制。

全市各级各部门要深刻认识到，保护耕地、保障粮食安全，

是关乎全市经济社会发展大局的重大战略问题，是必须坚决扛起

的政治责任。要自觉把思想和行动统一到习近平总书记重要指示

批示精神上来，统一到党中央、国务院决策部署及省委、省政府

工作要求上来，以对历史、对人民高度负责的态度，扎实做好耕

地保护和粮食安全各项工作，为全市经济社会高质量发展提供坚

实支撑。二、聚焦重点任务，全力推动耕地保护和粮食安全工作

取得新成效

“ ”（一）采取长牙齿的硬措施，坚决守牢耕地保护红线

1.严格耕地用途管制。 “ ”按照耕地优先序要求，永久基本农

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摘要：

市长在2024年全市耕地保护和粮食安全专题工作推进会上的讲话同志们：今天，我们召开全市耕地保护和粮食安全专题工作推进会，主要目的是深入学习贯彻习近平总书记关于耕地保护和粮食安全的重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署及省委、省政府工作要求，分析当前形势，部署下一阶段工作，以更大决心、更强力度、更实举措，坚决守牢耕地保护红线，确保全市粮食安全。刚才，市自然资源局、市农业农村局分别通报了全市耕地保护和粮食生产工作情况，相关区县作了交流发言，讲得都很好，希望大家相互学习借鉴，抓好工作落实。下面，我再讲三点意见。一、提高政治站位，切实增强耕地保护和保障粮食安全的责任感紧迫感“”耕地保护和粮食...

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