在XX区优化营商环境大会上的讲话

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在XX 区优化营商环境大会上的讲话

同志们：

今天是 2026 年2月26 日，正值十五五规划开局之年的

关键节点。全区优化营商环境大会在此召开，主要任务是深入

学习贯彻关于优化营商环境工作的重要论述，对标落实省、地

会议精神，对全区营商环境建设再动员、再部署、再推进。刚

才，会议通报了 2025 年全区优化营商环境专项行动开展情况

及损害营商环境典型案例，区交通局作了表态发言，区长作了

具体工作部署，内容详实、措施有力，请各级部门认真抓好落

实。下面，就进一步做好全区营商环境工作，讲几点意见。

一、提高政治站位深刻认识优化营商环境极端重要性

营商环境是市场主体生存发展的土壤，更是区域核心竞争

力的关键体现。全区上下必须清醒看到，优化营商环境不仅是

经济问题，更是政治任务。当前，区域发展竞争日趋激烈，拼

政策、拼资源的时代已经过去，拼环境、拼服务成为主流。XX

区作为生态功能区和特色产业发展区，要想在十五五期间实现

高质量发展，必须把营商环境建设摆在突出位置。

过去一年，全区围绕 198 项重点任务攻坚克难，市场主体

总量稳步提升，政务服务效率显著改善。2025 年全区新增市

场主体保持增长态势，政务服务事项办理时限大幅压缩，一批

制约发展的堵点难点得到有效疏通。成绩值得肯定，但问题不

容忽视。通报的典型案例暴露出个别部门服务意识淡薄、执法

不规范、政策落实不到位等深层次问题。此类现象若不根治，

将严重损害政府公信力，阻碍产业项目落地。各级领导干部务

必深刻领会，营商环境好坏直接关系招商引资成效，关系群众

切身利益，关系全区发展大局。必须切实增强责任感使命感，

把优化营商环境作为一把手工程，以刀刃向内的勇气整改突出

问题，坚决破除体制机制障碍。

二、聚焦关键环节精准破解营商环境六大堵点

2026 年工作的重中之重，在于聚焦指标研究、诉求响应、

政务服务、市场准入、金融办税、涉企执法等六大堵点精准破

题。指标是风向标，必须迅速掌握指标变化，建立清单动态监

测机制。各部门要统筹推进指标达标与改革落地，确保各项考

核指标进入全地区前列。针对企业反映强烈的痛点，要按两降

原则量身定制政策，主动送策上门。两降即降低市场主体经营

成本和融资成本，要通过减税降费、减租降息等具体举措，实

实在在减轻企业负担。

政务服务效能提升是核心环节。必须杜绝事项体外循环，

推动 12345 热线从接诉即办向未诉先办转变。这意味着工作重

心要前移，主动排查隐患，提前解决潜在问题，而不是等问题

爆发后再去补救。要破除市场准入壁垒，强化金融、办税服务，

助力企业降本增效。对于绿色矿业、林下资源精深加工、森林

康养、生态旅游等全区重点发展的支柱产业，要提供全生命周

期服务。2026 年是十五五规划开局关键年，全区已谋划储备

项目 190 个，总投资223.7 亿元。如此大规模的项目落地，离

不开高效的审批服务和要素保障。各部门要优化项目审批流程，

提高项目落地效率，确保招商引资到位资金目标顺利实现。

规范涉企执法是法治化营商环境的底线。要加强柔性监管

保护企业合法权益，严禁随意检查、重复检查干扰企业正常生

产经营。要坚持原创与复制结合推进工作创新，深化政企包联，

构建亲清政商关系。严厉查处损害营商环境行为，发现一起查

处一起，绝不姑息。要通过制度化手段，将好的做法固定下来，

形成长效机制。特别是在中国爱情小镇等特色旅游品牌建设过

程中，更要注重维护市场秩序，提升游客和投资者体验，以良

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摘要：

在XX区优化营商环境大会上的讲话同志们：今天是2026年2月26日，正值十五五规划开局之年的关键节点。全区优化营商环境大会在此召开，主要任务是深入学习贯彻关于优化营商环境工作的重要论述，对标落实省、地会议精神，对全区营商环境建设再动员、再部署、再推进。刚才，会议通报了2025年全区优化营商环境专项行动开展情况及损害营商环境典型案例，区交通局作了表态发言，区长作了具体工作部署，内容详实、措施有力，请各级部门认真抓好落实。下面，就进一步做好全区营商环境工作，讲几点意见。一、提高政治站位深刻认识优化营商环境极端重要性营商环境是市场主体生存发展的土壤，更是区域核心竞争力的关键体现。全区上下必须清醒看到...

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