“三重一大”制度PPT3200

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“三重一大”制度

“三重一大”，即：重大事项决策、重要干部任免、重大项

目投资决策、大额资金使用。“重大事项决策、重要干部任免、

重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定”

的制度（简称“三重一大”制度）。

“三重一大”最早源于 1996 年第十四届中央纪委第六次全

会公报，对党员领导干部在政治纪律方面提出的四条要求的第

二条纪律要求。具体表述如下：认真贯彻民主集中制原则，凡

属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使

用，必须经集体讨论作出决定。

为切实加强国有企业反腐倡廉建设，进一步促进国有企业

领导人员廉洁从业，规范决策行为，提高决策水平，防范决策

风险，保证国有企业科学发展，按照中央关于凡属重大决策、

重要人事任免、重大项目安排和大额度资金运作（简称“三重

一大”）事项必须由领导班子集体作出决定的要求。2010 年

6月5日，出台了《关于进一步推进国有企业贯彻落实“三重

一大”决策制度的意见》

一、指导思想和基本原则

（一）高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和

“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，根

据《建立健全惩治和预防腐败体系 2008-2012 年工作规划》

部署，落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》要求，以

明确决策范围、规范决策程序、强化监督检查和责任追究为重

点，进一步推进国有企业“三重一大”决策制度的贯彻落实。

（二）“三重一大”事项坚持集体决策原则。国有企业应

当健全议事规则，明确“三重一大”事项的决策规则和程序，

完善群众参与、专家咨询和集体决策相结合的决策机制。国有

企业党委（党组）、董事会、未设董事会的经理班子等决策机

构要依据各自的职责、权限和议事规则，集体讨论决定“三重

一大”事项，防止个人或少数人专断。要坚持务实高效，保证

决策的科学性；充分发扬民主，广泛听取意见，保证决策的民

主性；遵守国家法律法规、党内法规和有关政策，保证决策合

法合规。

二、“三重一大”事项的主要范围

（三）重大决策事项，是指依照《中华人民共和国公司

法》、《中华人民共和国全民所有制工业企业法》、《中华人

民共和国企业国有资产法》、《中华人民共和国商业银行法》、

《中华人民共和国证券法》、《中华人民共和国保险法》以及

其他有关法律法规和党内法规规定的应当由股东大会（股东

会）、董事会、未设董事会的经理班子、职工代表大会和党委

（党组）决定的事项。主要包括企业贯彻执行党和国家的路线

方针政策、法律法规和上级重要决定的重大措施，企业发展战

略、破产、改制、兼并重组、资产调整、产权转让、对外投资、

利益调配、机构调整等方面的重大决策，企业党的建设和安全

稳定的重大决策，以及其他重大决策事项。

（四）重要人事任免事项，是指企业直接管理的领导人员

以及其他经营管理人员的职务调整事项。主要包括企业中层以

上经营管理人员和下属企业、单位领导班子成员的任免、聘用、

解除聘用和后备人选的确定，向控股和参股企业委派股东代表，

推荐董事会、监事会成员和经理、财务负责人，以及其他重要

人事任免事项。

（五）重大项目安排事项，是指对企业资产规模、资本结

构、盈利能力以及生产装备、技术状况等产生重要影响的项目

的设立和安排。主要包括年度投资计划，融资、担保项目，期

权、期货等金融衍生业务，重要设备和技术引进，采购大宗物

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“三重一大”制度“三重一大”，即：重大事项决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用。“重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金的使用，必须经集体讨论做出决定”的制度（简称“三重一大”制度）。“三重一大”最早源于1996年第十四届中央纪委第六次全会公报，对党员领导干部在政治纪律方面提出的四条要求的第二条纪律要求。具体表述如下：认真贯彻民主集中制原则，凡属重大决策、重要干部任免、重要项目安排和大额度资金的使用，必须经集体讨论作出决定。为切实加强国有企业反腐倡廉建设，进一步促进国有企业领导人员廉洁从业，规范决策行为，提高决策水平，防范决策风险，保证国有企业科学发展，按照中央关于凡...

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