2024年XX市商务发展“十四五”规划

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2024 年XX 市商务发展“十四五”规划

“十四五”时期（2021—2025 年），是天津在全面建

成高质量小康社会基础上，开启全面建设社会主义现代化

大都市新征程的第一个五年，是推动高质量发展、构建新

发展格局的关键时期。为加快建设国际消费中心城市和区

域商贸中心城市，构建现代商务经济体系，推动天津商务

高质量发展，依据《全国商务发展第十四个五年规划纲

要》、《天津市国民经济和社会发展第十四个五年规划和

二○三五年远景目标纲要》，编制本规划。

第一章商务高质量发展内生动力明显增强

一、商务发展转型趋势明显

“十三五”时期，面对国内外风险挑战明显上升的复杂

局面，商务战线在市委、市政府坚强领导下，深入贯彻新

发展理念，稳中求进，攻坚克难，推动商务经济实现转型

发展，为商务发展长期向好奠定坚实基础。

（一）经济增速明显换挡。利用外资扩张速度放缓，

实际使用外资年均增长 3.1%，比“十二五”下降 11.2 个

百分点。对外贸易减速趋势明显，以人民币计价的进出口

出口、进口年均分别增长 0.7%、-0.6%、1.7%，分别比

“十二五”下降 6.1 个、7个、5.5 个百分点。非理性对外

投资得到有效遏制，境外投资中方投资额 2017-2019 年连

续三年负增长，“十三五”年均下降 26%。商贸流通规模

扩张受到明显压制，社会消费品零售总额自 2018 年以来持

续萎缩，批发和零售业商品销售总额年均下降 4.9%，比

“十二五”下降 26.6 个百分点。

（二）结构调整持续推进。外贸结构不断优化，民营

企业、一般贸易出口比重分别由 “ 十二五 ” 末的

21.7%、43.1%提升到 43.5%、56.8%，跨境电商等贸易

新业态成为新增长点。利用外资产业结构调整明显，服务

业引资比重由“十二五”末的 47.1%提升到 87.6%，制造

业引资则由所占五成降到不足两成。对外投资市场结构呈

现新变化，对“一带一路”沿线投资占比持续增长。商贸

流通业态深入调整，限上网上零售额占限上社零额比重超

过20%，多业态组合的购物中心、社区便利店呈现发展活

力，单业经营的百货店和专卖店以及大型综合超市营收下

滑明显，餐饮外卖、“一小时送达”等多元配送模式催生

商业裂变。

（三）发展动能加快转换。开放载体加快创新提升，

自贸试验区制度创新持续推进，跨境电商综试区建设成效

明显，中埃·苏伊士经贸合作区加快提档升级，国家级经开

区创新提升加快步伐，出口加工区、东疆保税港区、保税

物流园区升级为综合保税区，东疆进口贸易创新示范区建

成全球第二大飞机租赁聚集地。电子商务、外贸综合服务

平台、汽车平行进口、中转集拼、二手车出口、保税维修

等贸易新模式加快发展。服务贸易创新发展试点持续深化

数字服务、中医药服务 2个国家级出口基地获批。口岸扩

大开放实现新突破，航空口岸大通关基地一期工程竣工，

国际贸易“单一窗口”服务功能不断完善，跨境贸易便利

化创历史最好水平。国家会展中心项目一期主体工程竣工

保利广场、天河城、鲁能城等一批商贸载体投入使用，五

大道、时代奥城等一批市级夜间经济示范街区建成运营。

“十三五”时期，天津商务经济发展还存在一些亟需解

决的问题。一是经济结构不够优化。限上企业社零额比重

偏低，汽车、成品油零售占社零额比重过高。出口对外资

企业依赖度高，民营企业出口比重较低。服务贸易规模小

逆差较大。高新技术制造业、知识和技术密集型服务业利

用外资比重低，总部型高能级外商投资企业少。二是内生

增长动力不足。流通集约化、信息化、标准化水平不高，

高品质商业集聚区匮乏，会展经济品牌化、国际化发展滞

后。进口对区域的集散辐射功能有待进一步提升，出口国

际自主品牌数量少、竞争力不强。外资项目储备不足，特

别是制造业大项目、高技术产业项目储备少。三是发展新

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摘要：

2024年XX市商务发展“十四五”规划“十四五”时期（2021—2025年），是天津在全面建成高质量小康社会基础上，开启全面建设社会主义现代化大都市新征程的第一个五年，是推动高质量发展、构建新发展格局的关键时期。为加快建设国际消费中心城市和区域商贸中心城市，构建现代商务经济体系，推动天津商务高质量发展，依据《全国商务发展第十四个五年规划纲要》、《天津市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标纲要》，编制本规划。第一章商务高质量发展内生动力明显增强一、商务发展转型趋势明显“十三五”时期，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，商务战线在市委、市政府坚强领导下，深入贯彻新发展理念，稳中...

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