关于应急管理信息化体系和运行情况的调研报告

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党的 XX 大发出了全面建成社会主义现代化强国、实现

第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族

伟大复兴的伟大号召。市委、市政府坚决贯彻中央部署，

以全面建设社会主义现代化大都市为目标导向，聚焦事关

我市长远发展的重点领域，组织实施“十项行动”。未来五年，

摆在我市应急管理部门面前最大的问题是如何站在新的历

史起点，贯彻落实好习近平总书记关于应急管理的重要指

示批示精神，在市委、市政府的领导下统筹安全与发展，

服务保障“十项行动”。为此，应急管理部门要聚焦体系建设

和重点领域，聚焦公共安全“向事前预防转型”的能力生成，

聚焦制约职能作用发挥、影响应急事业长远发展的体制性、

机制性、保障性难点问题，主动顺应数字化转型趋势，把

散落在多元主体内的应急能力串成线、连成片、形成面，

加快构建符合现代化大都市治理需要的应急管理体系和运

行机制。

一、从信息化视角看现阶段应急管理存在的不足

1.“难统筹”。

组建应急管理部门是为了能够更好地统筹各类突发事

件的事前预防、事中救援和事后恢复工作，但在实际中，

应急管理部门无论手段、效力都缺少“一竿子插到底”的权威

力度和全链条盯办以及高频次督办的量化能力。从横向看，

应急管理部门肩负“三委三部”办公室统筹责任，由于各行业

领域均有主管部门，应急管理部门很难深入行业具体业务

中进行安全监管和应急准备。从纵向看，由于应急管理部

门不是垂管部门，市区两级应急管理业务还需进一步统一

规划、协调发展。

2.“不系统”。应急管理业务多数仍基于改革前原责任

部门的流程链条，新的闭环机制尚不完善。行业主管部门

接受应急管理部门牵头部署的任务后，在本领域层层分解，

最后结果再层层汇总到应急管理部门，业务流程串联多、

并联少、决策链长，并且大多数需人工联动，部门横向之

间缺少统一工作平台。

3.“缺智慧”。智慧应用模式尚未完全建立，“无事不扰、

无处不在”的精准滴灌效果尚未完全建立。“拉网式”检查、

“地毯式”排查、全员上岗“热备”等人海战术仍是主要手段，

导致基层人员疲劳不堪，管理对象疲于应对，排查出来的

安全隐患往往质量不高，现场处置层层核报信息。

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标签： #调研报告

摘要：

关于应急管理信息化体系和运行情况的调研报告党的XX大发出了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的伟大号召。市委、市政府坚决贯彻中央部署，以全面建设社会主义现代化大都市为目标导向，聚焦事关我市长远发展的重点领域，组织实施“十项行动”。未来五年，摆在我市应急管理部门面前最大的问题是如何站在新的历史起点，贯彻落实好习近平总书记关于应急管理的重要指示批示精神，在市委、市政府的领导下统筹安全与发展，服务保障“十项行动”。为此，应急管理部门要聚焦体系建设和重点领域，聚焦公共安全“向事前预防转型”的能力生成，聚焦制约职能作用发挥、影响应急事业长远发展的体...

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